Проводимые в России реформы, направленные на сокращение теневого оборота отдельных категорий продукции, коснулись и участников рынка табака. Для обеспечения прозрачности всех этапов бизнес-процессов: от изготовителя до потребителя, решено применять кодовую идентификацию каждой пачки. Все сведения о маркировке табачных изделий с 2019 будут храниться в единой базе данных в свободном доступе. Необходимо отметить, что требования законодательства затронут не только отечественное производство, но и импортеров.
Вы можете узнать примерную стоимость внедрения маркировки для вашего бизнеса, ответив на несколько вопросов.
Эксперимент ЦРПТ по маркировке табачных изделий в рознице и на производстве
Проблема необходимости усиленного контроля за движением табачной продукции обсуждалась на законодательном уровне еще с 2016 года. Предпосылками послужило увеличение объемов нелегальной торговли и поступающего контрафакта. По данным аналитиков, бюджет РФ недополучает около 60 млрд. рублей ежегодно, в том числе: 50 млрд. рублей из-за ввозимой дешевой контрабанды, 10 млрд. рублей — при реализации безакцизной продукции. Законодатели сошлись во мнениях на необходимости разработки единой базы, с помощью которой можно осуществить контроль движения товара, начиная от конвейера до конечного покупателя.
Эксперимент по маркировке поручено провести ЦРПТ, с привлечением добровольных участников — производителей, дистрибьюторов табачных изделий и сетевой розницы. Первоначально, по аналогии со спиртосодержащими товарами, планировалось адаптироваться под ЕГАИС, но представители табачного бизнеса выступили категорически против. В результате законодательные органы власти согласились с предложением ограничиться нанесением на каждую единицу продукции двухмерного цифрового идентификатора с последующим учетом на специальном онлайн-ресурсе.
Запуск пилотного проекта по маркировке табачных изделий
Исследования продолжались в течение всего 2018 года. Оператором выступал ЦРПТ, координатором — Минпромторг России. Тестирование проводилось на сигаретах и папиросах. Основная цель — выяснить, сможет ли QR-код реализовать фискальную функцию.
При проведении исследований на каждую единицу товара наносился штриховой код, содержащий следующие сведения: место, дату и время производства, а также марку продукции. Совместным решением организаторов и участников проекта принято решение использовать идентификатор формата DataMatrix. Шифровка осуществляется с применением криптографического алгоритма, что исключает вероятность копирования или подделки.
В рамках реализации пилотного проекта ЦРПТ разработан онлайн-ресурс мониторинга табачной продукции, с помощью которого отслеживается путь каждого маркированного изделия. С помощью ИС МОТП участники рынка могут получить информацию о легальности приобретаемого товара. Контрольные и надзорные органы власти, в свою очередь, смогут проверять бизнес-процессы в режиме реального времени и оперативно реагировать на появление контрафакта. Кроме того, системой предусмотрена возможность гражданского контроля — каждый потребитель может запросить в ИС МОТП детальную информацию о приобретаемом товаре. Для этого достаточно скачать бесплатное приложение и отсканировать цифровой идентификатор.
Разработанная система обладает несколькими степенями защиты, что исключает вероятность потери информации от возможных сбоев или воздействия внешних факторов. Ресурс соответствует всем требованиям информационной безопасности и максимально адаптирован к особенностям технологического процесса производства сигарет.
Участие в эксперименте по маркировке табачных изделий приняли сетевые маркеты и розница
Бизнес позитивно отреагировал на проведение исследований, считая, что поэтапное внедрение является оптимальным решением как для предпринимателей, так и для государства в целом. Участие в эксперименте по маркировке табачных изделий приняли порядка 75 компаний, не только производящих, но и реализующих в розницу.
Так, из наиболее значимых можно выделить:
- крупные производители, на долю которых приходится 98 % выпускаемой на отечественном рынке продукции — PMI, JTI, «Донской табак», British American Tobacco и др. Компании адаптировали под требования законодательства отдельные линии по выпуску;
- дистрибьютеры, реализующие более 88 % изделий из табака — Alokozay Group, «Мегаполис» и СНС;
- сетевые супермаркеты — Х5 Retail Group, Дикси, Лента,
Metro, Магнит и другие.
Полученными результатами остались довольны практически все участники рынка. За экспериментальный период не было выявлено существенных технических проблем. Кроме того, по мнению многих, применяемый штрихкод является наиболее оптимальным в части обеспечения прозрачности оборота и стабильности производства. Еще одним положительным аспектом бизнесмены отметили экономичность формата DataMatrix в сравнении с альтернативами.
ЦРПТ проработал процесс отслеживания маркированных табачных изделий совместно с ОФД ру
Упрощенно схема полного цикла бизнес-процесса выглядит следующим образом.
- Производитель. Получает от ЦРПТ QR-коды и маркирует упаковки, используя регистратор эмиссии. Идентификаторы наносятся непосредственно на конвейере сбоку или снизу пачки, одновременно в ИС МОТП направляется информация о вводе партии в оборот. При передаче в оптовое звено формируются УПД и ТТН, содержащие данные об идентификации реализованного товара.
- Дистрибьютер. Проверяет поступившую партию путем считывания цифровых идентификаторов, при этом в ИС МОТП передаются сведения о смене владельца. Во время реализации розничным участникам рынка товар сканируют, а идентификационные коды отражаются в накладных.
- Представитель розницы. Сверяет фактически полученную продукцию на предмет соответствия кодов указанным в сопроводительных документах. Система получает уведомление о смене владельца. В момент продажи конечному потребителю через кассовое ПО отправляются данные о проведенной операции оператору ФД с последующей передачей в ЦРПТ и ФНС. Уникальный идентификатор выводится из базы данных, а код навсегда списывается.
Операторы ФД играют ключевую роль при выполнении программы по маркировке табачных изделий, поэтому ЦРПТ пригласил для участия в исследовании такие компании, как ОФД ру, «Первый ОФД» и др. В рамках исследования проводилась сверка деклараций, предоставленных производителями в налоговые органы, с отчетом ЦРПТ, сформированным на основании информации, полученной от оператора ФД. Результат показал, что идентификатор способен выполнять функциональные обязанности фискального документа.
Вам будет интересно: Маркировка табачной продукции 2019: рознице, дистрибьюторам и производителям
Маркировка табачных изделий акцизными марками: какой товар идентифицируется по-старому
Результаты проведенного исследования по маркировке табачных изделий показали неспособность рынка одномоментно отказаться от акцизных марок. В связи с этим в законодательство внесены изменения, согласно которым акциза продолжит применяться для: сигар, сигарилл, черут, кретек и биди — доработка законодательства в отношении перечисленных изделий потребует порядка трех лет.
Маркировка табачных изделий с 2019 года: что необходимо знать
Для того чтобы работать в ИС МОТП, следует убедиться, что имеющееся оборудование и ПО соответствуют требованиям системы. Так, розничным участникам рынка потребуются:
- онлайн-касса — необходимо удостовериться, что ПО готово к обновлению, которое планируется выпустить в ближайшее время. При этом стоит учесть, что не все компании согласны нести дополнительные затраты на доработку своих программ под вводимые с 2019 года требования по маркировке табачных изделий. Например, компания Атол, являющаяся одним из крупнейших разработчиков ПО для онлайн-касс, официально заявила, что не станет модернизировать Frontol с версией 4 и ниже. Это означает, что прошивать кассовое оборудование придется самостоятельно;
- 2D-сканер — DataMatrix — достаточно компактный код с высокой плотностью, поэтому лучше заранее протестировать имеющееся устройство;
- ПО 1С, обновленное для работы в соответствии с вводимыми требованиями;
- регистрация в ИС МОТП и получение ЭЦП;
- подключение к СЭД.
Вступление в силу Закона о маркировке табачных изделий
Поправки в 381-ФЗ, которые закрепляют права Правительства РФ утверждать реестр товаров подлежащих обязательной маркировке (включая табачные изделия) — вступили в законную силу с 01 января 2019 (пп. 3.1 ч. 1 ст. 5 Закона). Изменения, касающиеся рынка табака, заработают с 01 марта 2019. Действие 381-ФЗ распространяется на всех участников бизнеса, независимо от организационно-правовой формы, и органы государственной власти.
Ответственность за продажу табачных изделий без маркировки
При несоблюдении требований действующего законодательства предпринимателей могут привлечь не только к административной, но и уголовной ответственности. Административная наступает в следующих случаях:
- производство табачных изделий с несоблюдением требований обязательного нанесения маркировки, или без нее (п. 3 ст. 15.12) — влечет применение штрафных санкций, в том числе: на юридических лиц — от 100 до 150 тыс. рублей; должностных — от 10 до 15 тыс. рублей. Требуется знать, что произведенный с нарушениями товар подлежит конфискации;
- оборот неидентифицированной продукции (п. 4 ст. 15.12) — для граждан штраф составит 4–5 тыс. рублей, должностных лиц — 10–15 тыс. рублей, а юридическим лицам придется заплатить от 200 до 300 тыс. рублей. Предмет правонарушения при этом конфискуется.
Уголовное преследование грозит бизнесменам в тех случаях, когда производство, приобретение и реализация немаркированной продукции осуществлены в крупном или особо крупном размере. В первом случае, лицо привлекается к уголовной ответственности, если преступление совершено на сумму, превышающую 100 000 рублей. Тогда усматривается состав преступления, предусмотренного частью 5 ст. 171.1 УК РФ, и предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы, сроком до трех лет. При особо крупном размере (более 1 000 000 рублей) максимальная мера наказания — лишение свободы сроком до 6 лет (ч. 6 ст. 171.1 УК РФ).
Подводя итог можно сказать, что учет в ИС МОТП мягче и проще, чем в алкогольном ЕГАИС, поэтому большинство компаний без труда смогут оперативно настроить бизнес-процессы под грядущие изменения. Однако, лучше оптимизацию провести заблаговременно, а не оставлять на последние дни. Это позволит избежать приостановки деятельности организации, а также рисков привлечения к административной или уголовной ответственности.
Как предпринимателю мне все эти ужесточения правил доставляют конечно не мало хлопот, но с другой стороны я конечно осознаю, что для потребителя это все к лучшему. Не понятно как без таких мер контролировать качество товаров.
Являюсь ИП и имею маленький магазин, после ввода маркировки на табачную продукцию, пришлось вообще отказаться от продажи сигарет, траты на них стали превышать прибыль.
Реализуем табачную продукцию, но она представлена не в большом ассортименте. Используем кассу Атол 90Ф и сканер также от Атола. Возник вопрос, не лучше ли нам отказаться вообще от реализации сигарет, чем переустанавливать япо на кассе и сканере, производить манипуляции с открытием кабинета в ИС Маркировка, нанесении кодов и прочему. Сигареты занимают примерно 5 % от общей выручки магазина.
Валентина, это уже решение за вами. Сами смотрите, что выгоднее вам и вашему бизнесу. Сейчас в дальнейшем с маркировками только будут затягивать узду, торговать просто так не получится. Иначе вообще все закроют, нет смысла рисковать ради 5% от общей выручки.