На основании распоряжения Правительства № 792-р утверждены товарные группы, на которые распространяются требования по обязательной маркировке. В отношении 28 категорий товаров установлены разные сроки начала нанесения идентификационных кодов.
Маркировочные коды уникальны и могут использоваться только один раз. После того как товар будет продан конечному потребителю, идентификатор уничтожается и повторному перевыпуску не подлежит.
Функции по генерации цифровых кодов возложены на Центр развития перспективных технологий. Ознакомиться с порядком авторизации в системе ЦРПТ-маркировка доступна на официальном сайте оператора — https://crpt.ru.
При перевозке, отгрузке и получении продукции код считывается двумерным сканером и данные о товаре передаются в единую базу.
При розничной продаже код включается в перечень реквизитов чека и факт продажи маркированных единиц товара фиксируется ОФД.
Вы можете узнать примерную стоимость внедрения маркировки для вашего бизнеса, ответив на несколько вопросов.
ЦРПТ обувь: маркировка и сроки
Маркировка обувной продукции необходима с 1 июля 2020 года. Зашифрованные сведения о товаре наносится в виде уникального штрихкода DataMatrix. Выбор именно такой матрицы обусловлен необходимостью сохранности данных — DataMatrix пригоден к считыванию даже при частичной порче метки. Кроме этого, он рассчитан на 1,5 Мб информации и компактен, что особенно актуально в контексте его нанесения на коробку.
Добровольный эксперимент по маркировке стартовал с 1 июня 2018 на основании Постановления Правительства № 620 от 30 мая 2018 года. На этапе тестирования системы и адаптации к новым правилам к национальной базе подключились крупнейшие производители. Ритейл же перешел на новые требования ближе к дате введения маркировки в качестве обязательной.
С июля 2020 года введены штрафы для нарушителей обновленных правил торговли. Работать в обход ЦРПТ и продавать обувь без маркировки категорически запрещено всем субъектам хозяйствования.
Материальная ответственность налагается в рамках статьи 15.12 КоАП и составляет:
- для физлиц — 2 000—4 000 руб.;
- для ИП — 5 000—10 000 руб.;
- для юрлиц — 50 000—300 000 руб.
При продаже немаркированного 2D-кодами товара на суммы сверх полутора миллионов предусмотрена и уголовная ответственность. Виновное лицо будет оштрафовано на 300 000 руб. или взыскание будет до 80 000, но совмещено с лишением свободы на срок до трех лет.
Важный момент: заплатить штраф и после этого снабдить товар знаками идентификации нельзя. Все немаркированные товары в обязательном порядке конфискуются. Поэтому, недобросовестный предприниматель лишается в том числе и партии, не соответствующей стандартам продукции.
Обувная метка включает три блока сведений:
- непосредственно идентификатор — это GTIN и серийный номер;
- распознаватель ВЭД ЕАЭС;
- подпись двумерной матрицы.
Первые два блока отражают товарную группу и номенклатурное соответствие. Третий признак необходим для считывания данных о производителе, дате производства, материалах изготовления и т. д. По проверочному маркеру автоматически отслеживается выход товара из оборота — то есть, продажа на руки конечному потребителю и ее подтверждение чеком онлайн-ККТ.
Для законной работы необходимо:
- производителям — заключить договор на изготовление кодов маркировки, зарегистрироваться в национальной системе прослеживаемости товаров, укомплектовать производство принтерами этикеток, сканерами DataMatrix, специализированным ПО;
- оптовикам и логистическим компаниям — подключиться к системе, установить софт, снабдить торговые площади терминалами сбора данных или, при небольшой нагрузке, 2D-сканерами;
- рознице — обеспечить торговые точки 2D-считывателями и интегрировать их с ККТ.
Эксперимент ЦРПТ-розница: маркировка табачных изделий
Непосредственно пилотный проект по маркировке табачной продукции был запущен в январе 2018 года и продлился до 31 декабря в рамках Постановления Правительства №1433.
28 февраля уже 2019 года был обнародован новый регулирующий документ Правительства за номером 224. В законную силу новые правила вступили 06.03.2019 – именно с этого момента маркировка табачных изделий приобрела характер обязательной.
Хронология проведения эксперимента и обязательной маркировки табачных изделий знаками идентификации ЦРПТ для опта и розницы:
- с начала марта 2019 — обязательное внесение информации обо всех торговых точках и производственных мощностях в систему Честный ЗНАК;
- с начала июля 2019 — прекращение выпуска немаркированных партий. С этого момента каждая пачка произведенных сигарет должна быть снабжена Data Matrix кодом. Изменяется и процесс поставки — дистрибьюторы или оптовики могут принять для дальнейшей реализации товар только при наличии электронных универсальных передаточных документов, отражающих коды продукции — для этого используется система электронного документооборота. С июля меняется и порядок реализации и в момент продажи DataMatrix коды с каждой единицы товара или блока подлежат считыванию кассиром. Эта информация передается оператору фискальных данных и вносится в реквизиты чека;
- до 01.07.2020 — продажа ранее закупленной, но немаркированной продукции остается легальной. Так законодатель дает возможность реализовать хранящиеся на складах объемы уже поставленных табачных изделий;
- после 01.07.2020 — налагается государственный запрет на оборот немаркированных табачных изделий.
Оператором реформы отрасли, как и в сфере торговли обувными изделиями, является Центр развития перспективных технологий. Функции по координации возложены на Минпромторг.
Для законной торговли все субъекты оборота табачных изделий обязаны:
- иметь квалифицированную ЭЦП;
- иметь устройство регистрации эмиссии или удаленный доступ к нему;
- оснастить точку сбыта с технической и программной точки зрения — имеется в виду возможность корректной работы с КЭП и взаимообмена документацией с информационной системой мониторинга;
- установить технику для нанесения средств идентификации при самостоятельной маркировке.
Рознице требуется:
- оснащение торговых точек интегрированными с ККТ сканерами;
- наличие договора на обработку данных о реализации табачной продукции с системой мониторинга.
Для изготовителей и импортеров оснащение устройствами регистрации эмиссии производится безвозмездно. В качестве альтернативы может быть предоставлен удаленный доступ соответствующему оборудованию в существующей инфраструктуре оператора по договору, разработанному и утвержденному Министерством промышленности и торговли.
Нарушение правил производства и реализации табачной продукции наказывается в рамках ч.3 и ч.4 ст.15.12 КоАП.
За торговлю немаркированным товаром (исключая партии, закупленные до введения обязательных правил по нанесению средств идентификации):
- физлица штрафуются на 4 000—5 000 руб.;
- ИП на 10 000—15 000;
- юрлица на 200 000—300 000.
Материальная ответственность производителей выше:
- ИП — 10 000—15 000 руб.;
- организаций — 100 000—150 000.
Помимо штрафа, санкция статьи предполагает изъятие всей несоответствующей требованиям продукции без возможности ее возврата для нанесения маркировки после оплаты штрафа.
При обороте товара на сумму свыше 100 000 руб. для нарушителей предусмотрена уголовная ответственность — от 4 до 6 лет лишения свободы.
ООО оператор ЦРПТ и маркировка лекарственных препаратов
Эксперимент маркировке лекарственных препаратов был инициирован в феврале 2017 года на основании постановления Правительства №62. Программа была запущена с целью противодействия производству и обороту контрафактных медикаментов и для сокращения объема нелегального рынка в отрасли.
Далее, с июня 2019 стартовала регистрация аптечных и медицинских организаций сервису «Честный ЗНАК». Но на первом этапе учитывались высокозатратные нозологии и к первому октября того же года их маркировка стала обязательной.
Эксперимент осуществлялся с использованием системы прослеживаемости ИС МДЛП, и функции оператора были возложены на ФНС. Но с ноября 2018 года полномочия по курации оборота лекарств были делегированы новому оператору — ЦРПТ.
Алгоритм работы с маркировкой лекарственных средств в рамках сотрудничества с ООО «Оператор-ЦРПТ»:
- производитель наносит на каждую единицу продукции DataMatrix-код и передает данные в национальную базу «Честный ЗНАК»;
- логистические компании и оптовики считывают цифровые коды при получении и отгрузке партий товара и дублируют информацию в систему;
- аптечные точки осуществляют приемку аналогичным образом и при реализации медикаментов конечному потребителю направляют сведения о продаже оператору фискальных данных — сканер должен быть интегрирован с онлайн-кассой;
- медицинские учреждения фиксируют выбытие лекарственных средств несколько иначе — выдача препаратов происходит через регистратор выбытия. Соответствующее оборудование устанавливается средствами ООО «Оператор- ЦРПТ» и является собственностью программы маркировки лекарственных средств.
Для законной работы необходимо:
- производителям — обеспечить возможность установки регистраторов эмиссии и системы управления заказами. Заявка на оснащение программно-аппаратным комплексом подается в ЦРПТ или может быть оформлена в электронном виде через личный кабинет ИС МДЛП;
- медицинским организациям — подать заявку оператору на установку регистратора выбытий и интегрировать его с рабочим ПК;
- аптечным точкам — обновить прошивку установленной ККТ с учетом необходимости работы с промаркированным товаром и программное обеспечение ПК, установить регистратор выбытия для выдачи рецептурных препаратов со 100%-й скидкой.
С 1 января 2020 года к нарушителям будут применяться санкции в порядке ст. 6.34 КоАП. Определены такие размеры штрафов:
- юридическим лицам и предпринимателям, которые ведут соответствующий бизнес без образования юрлица — 50 000—100 000 руб.;
- должностным лицам — 5 000—10 000 руб.
В целом, государственная инициатива по внедрению идентификации различных товарных групп является частью национальной политики по борьбе с теневыми рынками в различных сферах предпринимательства.
Какой бы отрасли не касалось введение маркировки, государством преследуются следующие цели:
- пресечение нелегального ввоза продукции на территорию Российской Федерации и сокращение оборота контрабандных товаров;
- недопущение производства или ввоза контрафакта;
- обеспечение прозрачности торговли и повышение доверия потребителя — это обеспечивается, в первую очередь, возможностями проверки оригинальности товаров. Соответствующие мобильные приложения разработаны для гаджетов на ОС iOS и Android;
- контроль сбыта, в том числе и для определения потребительского спроса в рамках планирования необходимых объемов производства разных групп товаров отечественными производителями.
