С 2019 года в России проводится эксперимент по мониторингу 10 товарных групп, которые перемещаются по территории Таможенного Союза. Речь идет строго об импорте внутри стран ЕАЭС. Предприниматели участвуют в «пилоте» добровольно.
Недавно Минфин предложил новый законопроект. В документе зафиксированы правила прослеживаемости «экспериментальных» товаров на территориях государств — участников ЕАЭС. Помимо прочего, оговаривается и отчетность для предпринимателей, участвующих в «пилоте». ФНС России разработала 4 новых бланка для заполнения. С подробностями вы можете ознакомиться в письме от 14.04.2021 № ЕА-4-15/5042@.
А мы подготовили для вас формы, которые можно скачать и сразу заполнить — пользуйтесь!
Скачать формы отчетности:
Отчет № 1
Отчет № 2
Отчет № 3
Отчет № 4
Подробнее о самой отчетности — в статье.
С чего все началось
Еще 25 июня 2019 года вышло постановление об эксперименте по мониторингу продукции, импортированной в Россию с территорий стран — участниц Таможенного Союза. Изначально «пилот» должен был продлиться с 1 июля по 31 декабря 2019. Регуляторы — Минфин, ФТС и ФНС России.
Налоговый орган выступает в роли оператора Национальной системы прослеживаемости (НСП), обслуживающей «пилот». Российская таможня предоставила ФНС России доступ к базе с данными о декларируемой продукции, импортируемой в РФ. В формате «пилота» прослеживались 10 групп ТН ВЭД:
- 8418 — холодильные и морозильные камеры, термонасосы.
- 8709 — индустриальный транспорт: самоходный складской и заводской, эксплуатируемый в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие дистанции; тракторы.
- 8427 — бульдозеры.
- 8450 — бытовые и промышленные стиральные машины.
- 8451 — устройства для промывки, чистки, отжима, сушки, глажки, прессования.
- 8528 — мониторы и проекторы.
- 8715 00 100 0 — коляски детские.
- 9401 71 000 1, 9401 79 000 1 и 9401 80 000 — детские кресла безопасности.
- 8542 — электронные интегральные схемы, запоминающие устройства.
- 85 90 000 0 — их запасные части.
Предприниматели и компании добровольно участвовали в эксперименте, сроки которого организаторы пролонгировали несколько раз. А 17 февраля 2021 года вышло новое постановление Правительства РФ. «Пилот» снова продлили — на этот раз до 30 июня 2021.
Цель внедрения НСП — межрегиональная и международная борьба с контрафактом, которая охватывает сразу несколько государств — участников Таможенного Союза.
В чем суть НСП
Импортируемым с территорий стран — участниц ЕАЭС в Россию товарам присваиваются регистрационные номера — РНПТ. По ним прослеживаются логистические пути — с момента ввоза в РФ до продажи конечному потребителю.
Плательщики налога на добавленную стоимость (НДС) при реализации прослеживаемой продукции обязаны выставлять электронные счета-фактуры, включающие РНПТ. Предприниматели, которые НДС не платят, при отчуждении товара должны формировать документы об отгрузке — тоже с регномерами.
Помимо общих положений, новый законопроект Минфина содержит и обязательства. С 1 января 2023 операторы ЭДО начнут предоставлять региональным подразделениям ФНС России следующую цифровую документацию:
- акты с реквизитами прослеживаемости счетов-фактур;
- универсальные корректировки;
- УДП.
Ведомство поручило ФТС утвердить порядок присвоения РНТП прослеживаемым товарам — в трехмесячный срок с момента вступления в силу нового НПА. Экспертиза и публичное обсуждение документа должны были закончиться 26 апреля 2021. Но пока статус законопроекта пока остается без изменений.
Планируется, что НПА вступит в силу спустя месяц со дня официального опубликования. Исключение — первый пункт постановления. Он касается непосредственного правил работы НСП и, предположительно, вступит в силу с 1 июля 2021.
Реализация в рамках решений ФНС России
Участникам рынка прослеживаемых товаров нужны новые бланки отчетности — для представления в налоговый орган.
Обратите внимание! Внесены поправки в связанные с новой отчетностью формуляры:
- счетов-фактур;
- корректировок к ним;
- журналов учета принятых и отправленных счетов-фактур;
- книг поступлений и реализаций.
Соответствующее постановление Правительства РФ принято. Действовать начнет с 1 июля 2021. Покупателей-контрагентов обязали оперировать цифровыми счетами-фактурами строго через операторов ЭДО. Это касается даже тех, кто не платит НДС (см. ст. 169 НК РФ). Все вышеперечисленные документы необходимы предпринимателям — для составления отчетов.
Новые формы отчетности — для работы с прослеживаемой продукцией
Речь идет о четырех формулярах, предложенных ФНС России:
- Уведомление о транспортировке прослеживаемой продукции — из РФ в другую страну — участницу ЕАЭС. Форма по КНД 1169009.
- Уведомление об импорте прослеживаемой продукции — с территории страны — участницы ЕАЭС в Россию. Форма по КНД 1169008.
- Уведомление о прослеживаемых товарных остатках. Форма по КНД 1169011.
- Отчет об операциях с прослеживаемой продукцией. Форма по КНД 1169010.
Уведомление об импорте из страны — участницы ЕАЭС заполняется с помощью сопровождающей документации на продукцию, подлежащую мониторингу. Сюда относятся:
- счета-фактуры;
- УПД;
- прочие бумаги, связанные с прослеживаемой продукцией.
Особенность новой НСП — ЭДО, затрагивающий всю без исключения документацию (УПД и прочую). Никаких бумажек. ФНС России изначально даже не рассматривала других вариантов информационного обмена. Разумеется, всю электронную документацию необходимо визировать ЭП.
Как только перечень прослеживаемой в рамках эксперимента продукции вступит в силу, всем участникам оборота понадобится сформировать уведомления о складских остатках. Не забудьте провести инвентаризацию, а по ее результатам — оформить соответствующий акт (или опись). Сведения из них необходимо будет добавить в уведомление о товарных остатках.
