С 1 января 2023 г. на всех подписантов электронных документов от имени юрлиц или ИП нужно обязательно использовать машиночитаемую доверенность при заверке документов сотрудниками. Получать ее можно уже с 1 марта 2022 г. О новом документе и о том, как он изменит работу предпринимателей, — в этой статье.
Что такое машиночитаемая доверенность (МЧД)
Машиночитаемая доверенность (МЧД) — это электронный документ, согласно которому сотрудник организации получает право на заверку рабочих документов с помощью ЭП, оформленной на физлицо. Представлена в виде XML-файла. Если информационная система не позволяет открыть документ в этом формате, его можно составить в машиночитаемой форме .PDF.
В МЧД указан перечень полномочий, которые руководитель доверяет конкретному сотруднику. Документ не требует нотариальной заверки, работодатель подписывает его квалифицированной ЭП в формате XMLDSIG или другом, который утвержден Приказом Минцифры РФ № 472 от 14.09.2020.
С использованием ЭП на физлиц и машиночитаемой доверенности сотрудники организаций смогут подавать документы в ФСС и другие учреждения, действуя от имени своего представителя.
Машиночитаемая доверенности в 2022 году: сроки внедрения
Машиночитаемую доверенность начнут выдавать с 01.03.2022. Но до 01.01.2023 использовать ее можно на добровольной основе. До конца 2022 г. сотрудники могут заверять документы с помощью ЭП, полученной на руководителей организаций, без МЧД.
А с 1 января 2023 года — только электронной подписью на физлиц. Получить ее можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре. С этой же даты сертификаты с реквизитами работодателя, используемые ранее, становятся недействительными. При заверке документов с помощью ЭП доверенные лица прилагают машиночитаемую доверенность (ст. 17.2 ФЗ-63 об электронной подписи).
Содержание МЧД
Требования к форме МЧД, которую сотрудник использует вместе со своей электронной подписью для заверки документов компании, утверждены Приказом Минцифры РФ № 857 от 18.08.2021. В доверенности содержатся следующие данные:
- наименование документа;
- сведения о доверителе: ИП, российской или иностранной организации;
- информация об уполномоченном представителе компании, на которого оформлена ЭП; требуется указать Ф. И. О., дату рождения, данные паспорта (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование и код органа, выдавшего документа), СНИЛС, ИНН;
- дата формирования доверенности;
- срок действия МЧД (при наличии);
- список полномочий лица, который вправе подписывать документы от имени руководителя компании;
- идентификатор полномочий — создается согласно классификатору, порядок формирования которого утвержден Приказом Минцифры РФ от 18.08.2021 № 856 (вступает в силу 01.03.2022);
- данные об информационной системе, которая позволяет получать сведения о досрочном прекращении действия МЧД (например, если ее отменит доверитель);
- номер доверенности;
- усиленная ЭП, с помощью которой заверена доверенность;
- данные о возможности передоверия МЧД.
Если доверитель — ИП, в доверенности нужно указать:
- Ф. И. О.;
- СНИЛС;
- ИНН;
- ОГРНИП.
Если доверитель — руководитель российской организации, в МЧД содержатся:
- наименование и адрес юрлица;
- ИНН;
- ОГРН юрлица;
- код причины постановки на учет и данные о представителе, который действует от имени юрлица без доверенности.
Если доверитель — иностранная организация, в МЧД указывают:
- наименование и адрес юрлица — где зарегистрирована компания;
- ИНН (если есть);
- номер регистрации;
- информацию о лице, действующем от имени иностранной организации без доверенности.
Приказ вступает в силу 01.03.2022 и действует до 01.03.2028.
Идентификатор МЧД
Каждая МЧД содержит идентификатор — номер, присваиваемый документу в момент его создания. Он уникальный — не повторяется, состоит из набора букв, цифр и других символов (например, тире). Идентификатор позволяет быстро находить доверенность в перечне других документов, хранящихся в учетной системе предприятия. Достаточно указать номер в поисковой строке.
Пример идентификатора МЧД: DOVER_CBR_7702235133_20211102_1.
Как сделать машиночитаемую доверенность
Рассмотрим поэтапно, как сделать машиночитаемую доверенность:
- Доверитель (работодатель) в личном кабинете участника информационного обмена формирует МЧД в формате .XML, в редких случаях — .PDF. Заверяет ее квалифицированной ЭП.
- Сервер автоматически проверяет документ на наличие машиночитаемой части, корректной электронной подписи, соответствие реквизитов в сертификате ключа проверки ЭП и данных организации.
- Работодатель открывает доступ доверенному лицу к МЧД.
Делаем вывод. В 2022 г. сотрудники организаций могут использовать сертификаты с реквизитами руководителей юрлиц для подписания документов. С 01.01.2023 — нет. С этой даты сотрудники заверяют документы электронной подписью физического лица на основании машиночитаемой доверенности.
Но копировать свою ЭЦП выданную ФНС руководитель не может, правильно я понимаю?
Абсолютно правильно! Пользоваться своей ЭП может только руководитель.
Какой срок действия у машиночитаемой доверенности? Ее можно использовать до тех пор, пока не будет отозвана? Или установлены какие-то временные рамки?
То, что указывается при ее составлении. Да, ее можно использовать, пока она не будет отозвана (подписавшим ее лицом, например, генеральным директором компании) или до конца срока действия (если он указан при составлении). Четких временных рамок не указывается.
А если я получу машиночитаемую доверенность 1 марта 2022 года, могу ли я продолжать пользовать подписью на юрлицо? А МЧД использовать с 1 января 2023-го?
Да, можете.
«Применение ЭЦП регламентирует Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ».
Автора можно попросить дать ссылку, где в 63-ФЗ упоминается ЭЦП? Очень непрофессионально выглядит статья в которой автор с самого начала путается в понятиях.
Здравствуйте, Виктор!
Начнем с того, что Вы правы: аббревиатура ЭЦП (электронная цифровая подпись) УСТАРЕЛА и в ФЗ № 63 более практически не упоминается (только в п. 2 ст. 19 «Заключительные положения», где речь идет о старом законе — Фз № 1 «Об электронной цифровой подписи» от 10 января 2002 года). И мы это прекрасно понимаем.
Тем не менее, дело не в непрофессионализме.
Несмотря на устаревание термина «электронная цифровая подпись» и его аббревиатуры — ЭЦП — и замены их на «электронную подпись» и ЭП (соответственно), большинство наших читателей до сих пор использует определения «по старинке». Таких, как Вы, меньшинство, увы. Мы всячески стараемся постепенно переходить на современную терминологию, но все-таки сохраняем некий баланс, давая читателям время привыкнуть к новым определениям.
Спасибо за замечание!