Главное ведомство, контролирующее порядок использования контрольно-кассовой техники — ФНС, периодически издает правовые акты, разъясняющие те или иные нюансы применения и внедрения онлайн-касс.
Недавно ФНС выпустило во многом уникальное письмо «двойного назначения» - адресованное, фактически, как специалистам самого ведомства, так и предпринимателям. Рассмотрим его ключевые положения.
Что придумала ФНС: письмо от 03.04.2018 № ММВ-20-20/33@
ФНС издала письмо — от 03.04.2018 № ММВ-20-20/33@, в котором «в целях обеспечения комфортных условий» перехода налогоплательщиков на онлайн-кассы проинструктировала специалистов ведомства, работающих в различных субъектах РФ, на предмет того, как взаимодействовать с пользователями онлайн-касс (прежде всего, будущими — в свете скорого прекращения действия отсрочек).
В письме прямо указано, что руководители региональных представительств ФНС отвечают головой за эффективность перевода налогоплательщиков на онлайн-кассы — если они, конечно, обязаны ими пользоваться по закону.
Положения рассматриваемой инструкции — не считая самого факта ее опубликования, могут вызывать определенный интерес и со стороны бизнеса. Несмотря на то, что они предназначены для внутреннего пользования в рамках ФНС, владельцу онлайн-кассы имеет смысл ознакомиться с точкой зрения ведомства на понимание ситуации по внедрению инновационных онлайн-касс на российском рынке (как показывает практика, оно не обходится без шероховатостей).
Таким образом, у предпринимателя, благодаря прочтению указанного письма ФНС с инструкцией для рядовых инспекторов, появляется уникальный шанс совершенно легально проникнуть в стан своего главного официального «визави». Который, к слову, не в первый раз недвусмысленно дает понять, что настроен на выстраивание все более конструктивного диалога с бизнесом. Вспомним ситуацию — когда по всей стране тысячи онлайн-касс вышли из строя, а ФНС — не просто отреагировала на это оперативно, а еще и напрямую дала добро предпринимателям на продолжение торговли при вынужденном нарушении закона.
Теперь же ФНС дает понять, что не делает секретов из своей тактики общения с предпринимателями, представляющими огромный, а то и вовсе крупнейший сегмент экономики — розницу. Изучим подробнее, на каких принципах «федералы» из ведомства предписывают работать региональным инспекциям с пользователями онлайн-касс.
Инструктаж по сегменту онлайн-касс: основные задачи «регионалов» ФНС
Главная задача «регионалов» ФНС по рассматриваемой инструкции — овладеть алгоритмом действий в целях проведения «информационно-разъяснительной кампании» в отношении хозяйствующих субъектов, которые собираются (должны по закону) переходить на инновационную ККТ.
Соответствующая информационная кампания включает следующие мероприятия:
- Направление хозяйствующим субъектам уведомлений о порядке перехода на онлайн-кассы.
Срок исполнения данного мероприятия — 13 апреля. То есть, предпринимателям впору срочно проверять свои почтовые ящики — в них их ждет фирменная брошюра от ФНС по вопросам перехода на онлайн-кассы. Ее правомерно рассматривать в качестве официального руководства по применению ККТ от ведомства.
- Информирование налогоплательщиков по телефону.
Срок — до 20 апреля. Такой звонок из ФНС на актуальную тему не должен испугать ничего не подозревающего предпринимателя.
- Публикация в СМИ практических материалов по внедрению онлайн-касс — на основании реальных бизнес-кейсов.
Данные публикации будут осуществляться с 23 апреля. Предполагается, что соответствующие бизнес-кейсы предоставят в ФНС сами участники рынка. Крайне, однако, любопытно то, каким образом ФНС собирается инициировать предоставление таких сведений. Но вполне правомерно ожидать, что это будет опыт крупнейших компаний — который может оказаться крайне полезным рынку.
- Прочая информационная работа, которая может заключаться:
- в выступлениях и интервью представителей ФНС на ТВ и радио;
- в проведении открытых семинаров для предпринимателей;
- в подготовке различных вспомогательных онлайновых и офлайновых материалов.
Выходит, что ФНС собирается стать одним из ключевых поставщиков актуальных тем, связанных с внедрением онлайн-касс, в российском медийном пространстве. Данный сценарий уникален сам по себе, и можно надеяться, что он будет сопровождаться образованием не менее примечательного и полезного контента.
В тексте письма содержится ряд крайне примечательных практических инструкций — адресованных в конечном счете, очевидно, именно для пользователей инновационной ККТ. Изучим примеры формулировок из них.
Предпринимателю на заметку: неочевидные советы от ФНС
Обращают на себя внимание следующие положения письма:
- О том, что первичные документы — такие как формы с индексом КМ, использовать, как на старых кассах с ЭКЛЗ, более не требуется.
Собственно, здесь нет никакой сенсации — просто фиксируем, что в очередной раз об отсутствии необходимости в таких документах заявлено на официальном уровне.
- О том, что начало пользования форматом фискальных данных 1.05, который заменит ФФД 1.0 с 01.01.2019 года, возможно без замены фискального накопителя и перерегистрации онлайн-кассы в ФНС.
На эту формулировку должны обратить внимание, прежде всего, поставщики онлайн-касс и фискальных накопителей (в том числе будущие игроки рынка), и не принуждать пользователей без надобности переплачивать за покупку нового накопителя.
- О рекомендуемых критериях выбора онлайн-кассы.
Здесь ФНС приводит крайне полезный перечень параметров. В частности, рекомендуется:
- покупать онлайн-кассу с предустановленным ФН, имеющим требуемые характеристики — прежде всего, в части срока действия;
- покупать онлайн-кассу с поддержкой нескольких стандартов передачи данных (например, Wi-Fi и GSM) на случай, если какой-либо из каналов перестанет работать;
- заранее узнавать о предстоящих расходах на приобретение кассового ПО (либо удостоверяться в отсутствии необходимости его покупать — чтобы не закладывать в цену устройства);
- заранее узнавать об особенностях работы с базой по товарным номенклатурам (прежде всего, в части поддержки способов корректировки базы — вручную, автоматически или с помощью определенных программ);
- предварительно выяснять, входит ли онлайн-касса в реестр моделей ККТ, разрешенных к применению в России.
ФНС рекомендует в принципе подготовиться к внедрению онлайн-касс на предприятии заранее — поскольку:
- могут возникнуть «проблемы с регистрацией» ККТ;
- кассиры могут не сразу освоить инновационные кассы;
- могут возникнуть сложности с коммуникационной инфраструктурой.
По мнению ФНС, для предпринимателя желательно начинать подготовку к установке инновационных онлайн-касс хотя бы не позднее, чем за месяц до ожидаемого начала их применения.
Совершенно удивительно читать в официальном письме от ФНС формулировки:
- О том, что «количество налоговых проверок уменьшится».
Фактически, звучит как гарантия — и это не может не радовать рядового предпринимателя. Собственно, на то и была рассчитана реформа, в ходе которой внедряются онлайн-кассы.
- О том, что «конкуренты не смогут продолжать нечестную игру», занижая объемы продаж в целях уменьшения налоговой базы.
Это — в подтверждение тезиса о намерениях ФНС отойти от традиционно консервативной политики взаимодействия с налогоплательщиками в пользу диалога «с человеческим лицом» при минимуме формальностей и официоза в ходе взаимодействия по тем или иным вопросам. Как сложится «инновационный» диалог по инновационным кассам — покажет практика. Но ожидания от инициатив ведомства — самые позитивные.
Скажите, то есть можно способ информирования выбрать на этапе регистрации в налоговой? Если мне к примеру оповещения по телефону вообще неудобны.
Что делать, если у нас касса заказана, но не факт, что придёт к началу второго этапа перехода? Там есть какие-то дни на установку? И по сути вина ведь не наша, что производитель подвёл со сроками. Как штрафа можно миновать в нашей ситуации?
Если вы предприняли все меры на своевременного перехода на ККТ, но установить и зарегистрировать кассу не успели, то никакая ответственность вам не грозит в соответствии с Письмом Минфина от 27.03.2017 №03-01-15/17554. Для подтверждения факта своевременной покупки ККТ вам будет нужен нужен расчетный документ, а для того, чтобы засвидетельствовать подписание договора с ОФД — его копия.
Подскажите, у нас новая компания, образовавшаяся только в конце прошлого года. Было много проблем и волокиты с оформлением, только сейчас начали узнавать все нюансы. Про обязательность кассы изначально нам никто не говорил, а к какому виду ИП себя отнести — попадающего под закон или нет — мы не понимаем. Что делать, сидеть ждать звонка из ФНС? Или это риск уже получить сразу штраф и стоит пойти самим разбираться с ними?
Алена, решающее значение в вопросе обязательности и необязательности ККТ играет род деятельности. Для того, чтобы мы могли вас проконсультировать, укажите род занятий с кодами, наличие наемных сотрудников, необходимость работы с ЕГАИС.
Начинать работать без онлайн-кассы мы не рекомендуем, ответственность а неприменение ККТ наступает в рамках ст.14.5 КоАП РФ. И тот факт, что вы не знали о необходимости ее установки, от ответственности вас не освобождает.