Последние годы на отечественном рынке наблюдалось стремительное увеличение оборота нелегальной продукции из натурального меха. По оценкам различных экспертов, количество контрафакта на рынке достигало 70 % от общего объема. Для решения проблемы в сентябре 2015 года состоялось заседание ЕАЭС, на котором участники пришли к единому мнению о необходимости идентификации каждой единицы продукции электронными метками, с последующей отправкой данных о производстве, реализации и транспортировке продукции в Единую информационную систему (ИС).
Вы можете узнать примерную стоимость внедрения маркировки для вашего бизнеса, ответив на несколько вопросов.
В рамках достигнутых договоренностей, 11.08.2016 года утверждено Постановление № 787, регулирующее порядок изготовления и применения КиЗ. За время своего существования проект доказал свою эффективность – только за первый год легальный оборот вырос в 10 раз. Учитывая это, законодателями принято решение о поэтапном внедрении обязательной идентификации на другие группы товаров, таких как: табак, одежда, лекарства, обувь и другие (Закон 487-ФЗ от 31 декабря 2017).
Изменения 2020 в маркировке меховых изделий не окажут влияния на финансово-хозяйственную деятельность, связанную с оборотом товара, — порядок останется прежним. Все также будет применяться 18-символьный КиЗ, содержащий основные сведения о продукции, прежним останется и порядок ее идентифицирования.
ФНС о маркировке меховых изделий: раздел на портале налог ру
Первоначально функции оператора ИС были возложены на ФНС России, которая отслеживала весь товарооборот одежды из меха. На веб-сайте ФНС был создан отдельный раздел, содержащий подробную информацию, посвященную реализации эксперимента: категории товаров, обязательных к идентификации, участники проекта и другое. С 1 июня 2019 г. государство передало полномочия по маркировке изделий из меха ЦРПТ, а все данные стали поступать в ИС Честный ЗНАК.
Документы раздела «Маркировка меховых изделий» на nalog ru
Помимо условий и правил, регламентирующих процессы идентификации, ресурс nalog ru рекомендует к изучению нормативно-правовую информацию о маркировке меховых изделий. В специальном разделе сайта можно получить доступ к полным текстам следующих документов:
- Соглашение ЕАЭС от 08.09.2015 года;
- Решение комиссии, определяющее обязательные требования к меткам (формат содержащихся сведений, их структура и другие характеристики), а также алгоритму их нанесения;
- Постановление № 787;
- Решения Совета ЕАЭС;
- Федеральный закон № 105-ФЗ о ратификации Соглашения;
- Приказ ФНС России о назначении эмитента КиЗ;
- другие правовые документы, регламентирующие порядок проведения эксперимента.
ПО «Мягкое золото» для маркировки меховых изделий
Идентификация осуществляется с использованием технологии, основанной на применении радиочастотного электромагнитного излучения, позволяющего осуществлять бесконтактный обмен данными (RFID). Наиболее распространенным программным обеспечением, позволяющим считывать радиочастотные метки, которыми маркируются меховые изделия, является идентификатор «Мягкое золото».
К основным преимуществам маркиратора следует отнести:
- учет поступлений от Гознака – производителем предусмотрена возможность завести целый диапазон меток, что особенно актуально для производителей и оптовиков;
- номенклатурный учет – предприниматель может с легкостью ввести данные о продукции в разрезе таких характеристик, как: модель, размер, вид меха и др. При этом можно вести учет не только по имеющимся товарам, но и по планируемым к приобретению. Производитель, в свою очередь, может завести номенклатуру товаров, предполагаемых к запуску в производство;
- индивидуализация меток – в случае приобретения неидентифицируемых КиЗ, т.е. не содержащих требуемые сведения, программа дает возможность придать им уникальность с последующей передачей данных в информационную базу налоговой службы;
- складской учет – ведется в разрезе каждой позиции товара с учетом его характеристик;
нанесение меток; - печать этикеток – кроме стандартных шаблонов, в маркираторе предусмотрен редактор, позволяющий создавать собственные уникальные макеты.
ГИС маркировка меховых изделий: кого коснутся изменения в законодательстве
Законодатели не предполагают существенных изменений в правилах контроля над реализацией меховых изделий, в том числе системе ее маркировки, как и в условиях работы с ГИС. Также нет подтвержденной информации о возможном расширении перечня одежды из меха, которая подлежит обязательной идентификации.
Перечень меховых изделий, подлежащих маркировке
Правительством определена следующие категории сырья, которые необходимо снабжать КИЗ:
| Код ТН ВЭД ЕАЭС | Категория (группа) товара |
| 4303 10 901 0 | норка |
| 4303 10 902 0 | нутрия |
| 4303 10 903 0 | лисица или песец |
| 4303 10 904 0 | кролик или заяц |
| 4303 10 905 0 | енот |
| 4303 10 906 0 | овчина |
| 4303 10 908 0 | прочие предметы |
Соглашение определяет, что на меховые изделия, подлежащие маркировке (из указанного перечня), установлена единая импортная пошлина в размере 10 %, а также ставка НДС, составляющая 20 %.
Роспотребнадзор разъяснил порядок маркировки меховых изделий
Полномочия по осуществлению контроля приняла на себя Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Участившиеся вопросы участников рынка о механизме выполнения отдельных положений нововведенного законного акта вызвали необходимость разъяснения отдельных положений. Так, представители контролирующего органа пояснили следующее.
Любую продукцию, произведенную после 12.08.2016 года, производитель или импортер обязан снабдить радиочастотными чипами. Закон распространяется на всех субъектов хозяйствования. Если проверка выявит неидентифицированные вещи, последние подлежат конфискации. Важно знать, что под действие правил не подпадают головные уборы, рукавицы, обувь, чемоданы, ранцы, игрушки и пр.
Также, Роспотребнадзор опубликовал разъяснения покупателям меховых изделий о правилах маркировки и рекомендации, чему уделить первоочередное внимание, приобретая меховые товары. В первую очередь следует обратить внимание на внешний вид меха, качество пошива и наличие КиЗ, по которому можно узнать подробные сведения о товаре. Маркировочный знак используется в России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстане. Он также обязателен к применению импортерами, не входящими в ЕАЭС. Проконтролировать подлинность вещи можно на сайте ФНС России, или в мобильном приложении, отсканировав QR-код камерой гаджета.
Информационный ресурс маркировки меховых изделий: основные нюансы при работе
Чтобы принять участие в программе, потребуется войти на портал ИС, используя ключ электронной подписи, зарегистрированный в Налоговой службе России. Важно помнить, что ЮЛ при первом посещении личного кабинета требуется применять усиленную КЭП, оформленную на руководителя компании. Только после этого возможно подключение остальных держателей ключей организации.
При первоначальном входе сайт в автоматическом режиме проверит наличие сертификатов на КЭП и соответствие программного обеспечения. Так, запись информации на КиЗ и ее распознавание возможно при использовании ПО, которое поддерживает EPC Global Class 1 Gen2/ISO 18000-6C и может работать на частоте EPC Gen2. Для этого потребуются:
- ОС: не ранее WIndows 7 или Mas OS X 10.8 и позднее;
- плагины КриптоПро;
- Браузер: Safari или Internet Explorer 10 (и более поздние версии);
- программное обеспечение КриптоПро – при этом потребуется версия не ниже 3.6.7777.
В информационном ресурсе маркировки меховых изделий предусмотрено выполнение следующих действий:
- описание категории – для этого предпринимателю потребуется оформить заявление соответствующего образца и направить его в Ассоциацию автоматической идентификации «ЮНИСКАН/ГС1 РУС». Необходимо знать, что документ подписывается лично руководителем компании или индивидуальным предпринимателем;
- сделать онлайн-заказ КиЗ – согласно приказу ФНС России No СА-7-19/439@, изготовителем идентификационных знаков является АО «Гознак», с которым ИП (ЮЛ) потребуется заключить договор. Затем, в ФНС подается заявление на изготовление необходимого количества меток с указанием способа обращения продукции («ввод в оборот», «ввоз на территорию РФ», «изготовление» или иное). ФНС в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление. При его одобрении, бизнесмену остается оплатить знаки и получить их со склада производителя;
- идентификация товара – инструкция, содержащая подробную информацию о механизме нанесения КиЗ, находится на портале информационного ресурса;
- передача сведений о продукции, импортируемой из стран, которые не входят в ЕАЭС;
фиксация движения товаров при отгрузке или розничной продаже – система автоматически отслеживает перемещение товаров.
Кроме того, ИС доступна и для конечного покупателя (без регистрации). Введя номер КиЗ, потребитель сможет узнать следующие сведения: реквизиты декларации соответствия, страна происхождения, производитель, бренд, вид меха, наименование, продавец. Также, для большего удобства, разработано мобильное приложение, доступно бесплатно в маркетплейсах.
Маркировка чипами меховых изделий
Учитывая специфику и разнообразие товаров из меха, разработано несколько вариантов идентификационных меток, а также вариантов их нанесения. Так, по размеру знаки различаются на узкие (25 х 160 мм) и широкие (53 х 80 мм). Маркировка меховых изделий электронными чипами возможна одним из следующих способов: клеевой, вшивной и накладной. В первом случае, чип вклеивается на подкладку. Этот вариант применяется при рисках повреждения самой метки или сложности вшивания. Во втором случае чип прострачивается непосредственно по заводскому шву и напоминает обыкновенную заводскую бирку. Накладные метки наносятся на пластиковую основу и путем пломбирования прикрепляются к товару.
Необходимо знать, что товары, производимые в России, а также в странах-участницах ЕАЭС, идентифицируются зелеными метками, тогда как на импортируемую продукцию наносятся красные идентификаторы.
Ответственность за нарушение требований Федерального закона о маркировке меховых изделий
Федеральный закон, предусматривающий изменения в подзаконные акты о маркировке меховых изделий, вступил в силу с 01.01.2019 года. Государство принимает достаточно жесткие меры к нарушителям – за незаконную реализацию предусмотрена ответственность (не только административная, но и уголовная). Так, п. 1 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает применение штрафных санкций для организаций-производителей (как ООО, так и ИП). В случае выявления факта правонарушения на должностное лицо налагается штраф 5–10 тыс. рублей; на юридическое – 20–100 тыс. рублей. При этом товар конфискуется.
В случае продажи неидентифицированного товара вступают в силу нормы п.2 ст. 15.12 КоАП. В данном случае предусмотрены следующие штрафные санкции: физическое лицо – 2–4 тыс. рублей; должностное – 5–10 тыс. рублей; ЮЛ – 50–300 тыс руб. Нелегальная продукция также подлежит конфискации.
Те же деяния, совершенные в крупном или особо крупном размере (1,5 и 6 млн. рублей соответственно), подпадают под действие ст. 171.1 УК РФ. Такое нарушение грозит виновному лишением свободы до 6 лет.
Постановление о маркировке меховых изделий: что необходимо знать
Правила идентификации меховых товаров регламентируют механизм осуществления стартапа. Утвержденные Постановлением Правительства, они содержат детальную информацию о порядке маркировки меховых изделий и данных, которые должны содержаться на метках. Кроме того, законодательный акт определяет перечень идентифицируемых товаров.
Важно знать, что Правила не распространяются на:
- реализацию в зонах беспошлинной торговли (duty-free);
- ввоз продукции для личных нужд;
- транспортировку (осуществляемую под таможенным контролем);
- «возвратные» товары;
- хранение изготовителями, в случае предполагаемого внутрихозяйственного использования и др.
Судебные решения по нарушениям маркировки меховых изделий
С начала проведения эксперимента, контролирующими органами выявлено множество нарушений, связанных с незаконным оборотом продукции из натурального меха. Например, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области только за 2017 год открыто 30 административных дел.
Судебные решения по всем 30 нарушениям, касающимся реализации меховых изделий без маркировки, были приняты не в пользу предпринимателей. В результате бизнесмены были оштрафованы на общую сумму в 135 тыс. рублей. При этом 540 единиц продукции были конфискованы.
А если шубы едут из-за рубежа? причём с иностранной маркировкой. Как тогда быть?
Кто вообще должен товар маркировать, не пойму? Производитель ведь по логике вещей. Или всё же продавец?
Ой, даже не знал про наказания за невыполнения требований о маркировке. Оказывается это достаточно серьезная тема. То есть по маркировке можно понять из какой страны изделие? Этого не было в статье или я невнимательно прочитала? А всё таки зачем эти чипы? Это распространяется только на торговлю меховыми изделиями?
Таня, чипирование проводится для уменьшения контрафактных товаров на территории России и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Основная цель в том, чтобы с помощью маркировки можно было проследить весь путь мехового изделия — от производства до продажи . Продажа немаркированных изделий грозит большими штрафами. Маркировка меховых изделий — это пробный проект. Далее чипировать начнут и другие товары, например, маркировка обуви вводится уже с 1 июля 2019 года. По коду изделия можно получить всю информацию: информацию о стране и фирме, где произведён товар, его импортёре, свойствах, дате изготовления.
Таня, у меня знакомая тесно работает с таможней и везет вещи через границу. Я вам больше скажу: это не просто серьезно наказывается, машину вообще через границу не пустят, если не будет чипов)) Так что проблема не только в штрафах, а в принципе в задержках поступлений, если не будут выполнены требования. А дальше на повестке дня обещают ввести не только обувь, но и блузки в ближайшем будущем. Думаю, в ближайшие года три всю одежду и обувь начнут чипировать. Так что смело можно готовиться к ощутимым подорожаниям в магазинах.
А какого производителя RFID-метки и оборудование какого бренда выбрано для маркирования шуб в России? Где вообще изделия маркируют, если оно иностранное? Российское маркируют на производстве, я так понимаю. Таможня как-то участвует в маркировке иностранного товара? Какая информация записывается на метки? Может ли эта метка как-то помочь при пропаже? Эти метки заносятся куда-то?
Тимур, маркировка меховых изделий может производиться как мощностями производителя, так и мощностями оптового покупателя — это непринципиально На метке указываются сведения о конкретном изделии: страна-производитель, бренд, наименование изделия, вид меха, кто импортер и т.д. На таможенные органы законодатель не возлагал обязанности по маркировке меховых изделий, более того, меховые изделия, следующие транзитом через территорию РФ, не подлежат маркировке, поскольку не планируются к реализации на территории РФ.
КиЗ — это бланк строгой отчетности, куда вшивается RFID-метка или чип. Маркировка меховых изделий имеет длинный широкий знак, который различается только по форме интерпретации: красный — шубу ввезли из другой страны, зеленый — местное российское производство.
В контексте расследования краж или хищений меховых изделий КиЗ может иметь идентификационное значение, но никакой системы отслеживания шуб не предусмотрено.
Абсолютно все КиЗ заносятся в Единую государственную информационную систему маркировки товаров.