Со второго полугодия 2020 года в России вводят обязательную маркировку обуви. Цель процедуры — снижение объемов поддельной и некачественной продукции, повышение прозрачности товарооборота и совершаемых сделок, а также выявление поставщиков контрафактных изделий.
Какая обувь подлежит маркировке, в каком порядке это должно происходить, какое оборудование нужно использовать и какая ответственность предусмотрена для нарушителей закона? Попробуем ответить на эти вопросы в материалах нашей статьи.
Законодательная база для обязательной маркировки обуви
Обязательная маркировка обуви регулируется изданным 05.07.2019 г. правительственным постановлением № 860. Любую продаваемую пару обуви нужно помечать специальными идентификационным знаком (двухмерным штрихкодом DataMatrix). Такой процесс сегодня уже применяется в отношении производителей, дистрибьюторов и продавцов меховых изделий. В планах правительства введение мониторинга и системы кодирования для автомобильных шин, одежды, парфюмерии, лекарственных средств и сигарет. Единая маркировочная система к 2024 году будет создана в отношении большинства продаваемых товаров.
Ранее распоряжением № 620 от 30.03.18 был утверждён экспериментальный проект по маркировке обувной продукции, в котором указаны участники, оператор, условия и сроки участия. Пилотное кодирование также проводилось в отношении табачных изделий и лекарственных препаратов.
Суть процесса кодирования
При помощи наносимого непосредственно на коробку с обувью цифрового штрихкода прослеживается весь путь от производителя до поставщика и конечного продавца. После этого продукция считается выведенной из оборота.
Система способна регистрировать переход продукции от одного собственника ко второму на всех этапах логистической цепочки. Именно поэтому реализовать контрафактную и некачественную обувь будет нереально. Независимо от вариантов продажи (розничная, мелкооптовая, онлайн), каждая пара выводится из оборота путем направления информации оператору фискальных данных (ОФД) при реализации с использованием онлайн-ККМ.
Экспериментальный проект по обязательной маркировке обуви
Со второго полугодия 2018 года стартовал экспериментальный проект, связанный с маркировкой обуви. Он проходит под контролем Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), Минфина, ФНС РФ, Минпромторга, Роспотребнадзора, ФТС РФ, МинЦифразвития, ФТС РБ и ФСБ РБ.
Участником эксперимента стала и единая национальная система «Честный ЗНАК», предназначенная для цифровой маркировки и прослеживания оборота различных видов товаров. С ее помощью легальные бренды добросовестных производителей получают эффективную поддержку, а контрафактная продукция не попадает на прилавки магазинов.
Участники эксперимента и подлежащая кодированию обувь
В пилотном проекте, который закончился 31 июня 2019 года, участвуют не только производители, но и импортеры, оптовые продавцы и собственники розничных сетей продаж.
Специальные штрихкоды устанавливают на обувь из:
- кожи (в том числе с юфтевым и хромовым верхом);
- текстиля;
- синтетики;
- искусственных материалов;
- фетра;
- комбинированных материалов.
В это список входят и комплекты обуви для военнослужащих.
Изделия из войлока и резины под этот закон не попадают.
Обратите внимание! Созданные ЦРПТ идентификационные коды наносятся не только на отечественную, но и на импортируемую продукцию.
ЦРПТ, являясь частной компанией, генерирует криптозащитные коды и занимается за свой счёт разработкой и техподдержкой систем мониторинга разнообразных групп товаров. Нужные штрихкоды после вступления закона в силу производители товаров будут получать на платной основе.
Во время действия пробного проекта для всех участников оборота обуви разрабатываются и совершенствуются механизмы функционирования системы и корректируются выявленные ошибки.
Двухмерный штрихкод DataMatrix наносят не только на бирку, но и на упаковку. С учётом того, что немало обуви ввозится на территорию РФ из-за границы, её криптозащита происходит до таможенной проверки. Благодаря нанесённой маркировке, заинтересованные лица смогут проследить весь путь выпущенной продукции до момента реализации конечному покупателю. В случае необходимости у покупателя есть возможность возвратить товар продавцу.
Принципы и порядок обязательной маркировки обуви в 2020 году
Принцип функционирования системы обязательной маркировки обуви в 2020 году заключается в:
- присвоении конкретной паре уникального идентификационного номера;
- фиксации при помощи идентификатора всех этапов, которые проходит пара с момента её изготовления до окончательной продажи с использованием онлайн-ККТ;
- выведении штрихкода из идентификационной системы маркировки;
- невозможности смены присвоенного уникального индивидуального кода в течение всех этапов прохождения товара.
Уникальным штрихкодом в этом случае будет дополненный серийный номер и широко распространённый во всем мире глобальный номер предмета торговли GS1 GTIN.
Обратите внимание! Сегодня разрабатывают функционал для работы с уникальными кодами DataMatrix, который способен интегрироваться с программами 1С.
Уже сразу после выпуска изготовитель на каждую упаковку наносит уникальный идентификационный знак, включающий в себя зашифрованные данные о:
- бренде;
- государстве-производителе;
- материале, из которого изделие изготовлено;
- модели и размере;
- виде кожи.
Обувную продукцию можно будет реализовывать только при использовании ГОСТов Р 53917–2019 и техрегламента Таможенного союза 017/2011. Электронная двухмерная матричная метка DataMatrix ECC200 размещается на самой обуви (на бирке производителя) и на коробке, в которой она упакована. Ее невозможно подделать, т. к. она надежно закодирована.
Каждая пара получает свою индивидуальную и закрытую от использования в течение 2—3 лет метку. Как только пара обувного изделия продана, штрихкод продолжает храниться в системе. Это позволяет без проблем осуществить обмен или возврат качественного или бракованного товара и возвратить его обратно в систему.
Как выглядит код DataMatrix
Уникальная кодовая метка включает в себя три группы данных:
- Идентификатор (серийный номер и GTIN) реализуемой продукции.
- ТН ВЭД код ЕАЭС.
- Проверочный ключ и электронную подпись.
Первая группа
GTIN. Международный маркировочный 14-значный код для учета данных и логистических единиц. Его используют в информационных системах и электронных каталогах. Выдается платно имеющей представительство в РФ компанией GS1. За вступление в ассоциацию нужно заплатить 25 тыс, а за ежегодное продление — 15 тыс руб. Для получения GTIN, нужно направить в GS1 полные данные о товаре и стране-производителе.
Идентификатор (серийный номер) из 13 символов, включающий в себя размещенные последовательно цифры и латинские буквы. Его генерацию осуществляет оператор системы, который присваивает индивидуальный номер каждой паре.
Вторая группа
Состоит из первых четырех символов кода ТН ВЭД ЕАЭС. С их помощью можно определить, какой товар подлежит маркировке (обувь, лекарственные средства или табачная продукция).
Третья группа
Проверочный код, генерируемый ЦРПТ с применением криптографических технологий. Его можно назвать «электронной подписью» DataMatrix-кода. С его помощью контролируется выбытие товара после его продажи через онлайн-кассу.
Таким образом, ДатаМатрикс-код включает в себя 123 зашифрованных знака. К читаемой части относится 31 подстраховочный знак.
Обратите внимание! При невозможности считать в магазине при помощи сканера двухмерный DataMatrix-код, продавец может вручную набрать подстрахованный код из 31 знака, в результате чего факт продажи товара будет зафиксирован.
По прогнозам ЦРПТ, после введения в 2020 году обязательного кодирования стоимость одного нанесённого на товар специального знака будет составлять около 50 коп.
Где будет храниться информация о товарах
Информация о проданных изделиях размещается, обрабатываться и хранится в ИС «Маркировка», созданной Центром этикетирования и маркирования (ЦЭМ). ЦЭМ предлагает этикетки со штрихкодами маркировки и перемаркировки (в случае их возврата). Он же занимается печатью персонализированных этикеток, на которые нанесены средства защиты от копирования.
Импортеры будут получать сгенерированные маркировочные штрихкоды и смогут своими силами изготавливать этикетки с нанесенным на них маркировочным знаком.
Оборудование и ПО для нанесения маркировочных знаков
Для того чтобы соблюдать установленные законом правила, производителям, оптовым поставщикам и владельцам магазинов нужно иметь:
- принтеры этикеток и оборудование для сериализации и агрегации. Их используют производители и ритейлеры для нанесения закодированной информации на находящуюся на складах обувь;
- терминалы сбора данных;
- сканеры, считывающие ДатраМатрикс-штрихкоды при продаже продукции через онлайн-ККМ.
Кроме оборудования, все владельцы онлайн-касс обязаны установить новое ПО, которое будет позволять распознавать цифровые маркировочные штрихкоды DataMatrix.
Ответственность за нарушения закона об обязательной маркировке обуви с июля 2020 года
Если производители, импортёры, дистрибьюторы, оптовые или розничные продавцы нарушают предусмотренные законодательными нормами требования, то они могут понести не только административную, но и уголовную ответственность.
Административная ответственность регламентируется ст. 15.12 КоАП РФ.
В случае изготовления немаркированных изделий ИП грозит штраф в пределах от 5 до 10 тыс руб. Наказание для компаний в таком случае увеличивается десятикратно. Дополнительно вся немаркированная обувь конфискуется.
Если продукция, подлежащая маркировке, продаётся без нанесения специальных штрихкодов, то в соответствии с частью 2 этой статьи:
- физические лица штрафуются в размере от 2 000 до 4 000 руб.;
- граждане, получившие статус ИП, должны выплатить от 5 000 до 10 000 руб.;
- компании наказываются в размере от 50 до 300 тыс руб.
Вся нелегальная продукция также подлежит конфискации.
Аналогичное наказание применяется за приобретение с целью дальнейшего сбыта, за перевозку или хранение немаркированных обувных изделий.
Если обувь производится, приобретается, хранится, перевозится или продаётся без маркировки, то уголовная ответственность наступает в соответствии со ст. 171.1 УК РФ. Для этого стоимость всей партии должна превысить в соответствии со ст. 169 УК РФ крупный или особо крупный размер, превышающий 1,5 млн руб.
К чему приведет введение обязательной маркировки обуви со второго полугодия 2020 года
ЦРПТ сделало соответствующие прогнозы по введению обязательного кодирования обувных изделий:
- цены не только не вырастут, но и снизятся до 10 %;
- уровень контрафактной продукции уменьшится, что увеличит чистую прибыль официальных производителей до одного триллиона рублей в год;
- произойдёт рационализация производства, транспортировки и продажи продукции;
увеличится общий оборот товаров; - покупатель получит на 100 % проверенный и высококачественный товар.
В течение ближайших пяти лет маркировка коснется практически всех значимых и дорогостоящих товаров, поэтому рекомендуем заранее закупать соответствующее оборудование и устанавливать ПО.
Резюме
Со второго полугодия 2020 года вся выпускаемая и реализуемая обувь подлежит обязательной маркировке. Этот процесс повысит наполняемость бюджета, снизит стоимость продукции и приведёт к полному контролю за качеством продаваемых изделий. Криптозащитный двухмерный DataMatrix-код индивидуален, размещается на бирке и на коробке. Все производители, дистрибьюторы и продавцы обязаны приобрести для этого соответствующее оборудование. За нарушение закона предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Как будет осуществляться маркировка обуви в секонд-хендах и комиссионках? скажется ли это на ценовой политике этих магазинов?
На самом деле был удивлен, что обувь тоже будут маркировать. Обычно маркировка всегда ассоциируется с продуктами, ну или с алкоголем и сигаретами. Но полностью уверен — это максимально правильный ход, который поможет контролировать качество товара.
Игорь, единственное, что тут будет контролироваться — это ввоз товара. Во-первых, взлетит цена, это очевидно. Во-вторых, многие будут неспособны выполнить новые требования и товаров иностранного производства станет куда меньше на рынке. Они добиваются закрытости страны, как в СССР. Продвигают российское производство, недаром Медведев столько об этом говорит. Будем о зарубежной продукции слышать только от знакомых и понаслышке)