Принятие Федерального закона № 58-ФЗ (от 15.04.2019) прошло тихо, о нем мало кто слышал. В основном — «дежурные» редакции к другим НПА. Тем не менее, согласно документу, с 1 января 2020 за несвоевременное внесение сведений в систему «Честный ЗНАК», в том числе связанных с регистрацией, на припозднившихся предпринимателей могут налагаться штрафы. Пока это касается только участников фармацевтической отрасли, но то ли еще будет.
На фоне событий прошлой осени санкции всерьез не воспринимались — сказались пандемия коронавируса и коллапс на фармрынке, частично вызванный сбоями в работе серверов ЦРПТ, которые не справились с нагрузкой. Ушедший 2020 год в принципе нельзя назвать позитивным — российскому бизнесу хватило потрясений, вызванных не только обязательной маркировкой. Чиновники пошли навстречу участникам МДЛП — предоставили возможность работать в системе прослеживания в упрощенном (уведомительном) режиме. А 1 июля 2021 льгота действовать перестанет. Это значит, что надзорные органы возьмутся за предпринимателей по полной. Какие санкции предусмотрены за нарушения правил обязательной маркировки товаров — разберемся в статье.
Как избежать штрафа за нерегистрацию в «Честном ЗНАКе»
Во-первых, как можно скорей подключиться к системе мониторинга, если вы участвуете в обороте маркируемой продукции. Новичкам, только что зарегистрировавшим бизнес в налоговой, на это дается календарная неделя (7 суток). Не стоит оттягивать оформление «учетки» в «Честном ЗНАКе» до последнего — могут и отказать, например, если ИНН, сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или персональные данные регистранта указаны некорректно или не соответствуют действительным.
Во-вторых, после регистрации во ФГИС МДЛП участнику фармотрасли потребуется настроить обмен данными с системой прослеживания: обновить программное обеспечение, подготовить оборудование — производственное и (или) торговое, наладить и автоматизировать товароучетные операции. Все эти процедуры тормозят основную деятельность предприятия. Но поговорим непосредственно о подключении к системе МДЛП.
Напомним, что для любой операции в системе мониторинга, включая регистрационные, необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. Получить ее можно в одном из удостоверяющих центров, прошедших аккредитацию в Минцифры.
Регистрация в системе прослеживания лекарств проводится через «Честный ЗНАК», но имеет свои особенности:
- «Учетка» оформляется по адресу mdlp.crpt.ru/#/auth/signup/.
- Система попросит указать тип участника — иностранная компания, резидент РФ или представитель зарубежного держателя удостоверения на медпрепарат, зарегистрированный на российской территории.
Рабочее место регистранта должно удовлетворять требованиям системы МДЛП:
- Windows 7 или моложе/OS X 10.8 или новее.
- Веб-обозреватель Google Chrome, Mozilla Firefox, Opera, Internet Explorer 11 или Safari.
- Плагин КриптоПро — для браузера.
- Криптопровайдер — для работы с ЭП.
Обратите внимание! Указывать при регистрации в «Честном ЗНАКе» email, уже фигурировавший в системе ранее, нельзя. Если вы используете чужой адрес электронной почты, уточните у владельца, не оформлялся ли на нее личный кабинет.
Штраф за «нерегистрацию» в «Честном ЗНАКе», автоматически влекущую несвоевременное представление сведений об операциях с маркируемыми лекарствами, составляет от 5 до 10 тыс. р. — для провизоров и медработников и от 50 до 100 тыс. р. — для организаций. Индивидуальные предприниматели приравниваются к юридическим лицам.
Штраф за продажу товара без маркировки
За отсутствие наклейки с кодом Data Matrix на упаковке, этикетке или непосредственно изделии, подлежащем обязательной маркировке, предусмотрена не только административная ответственность, но и уголовное преследование. Рассмотрим, в каких случаях и как сильно могут наказать. Денежные санкции, согласно ст. 15.12 КоАП РФ:
| За оборот товара без маркировки | Размер штрафа, р. | ||
| для граждан | для работников предприятия и ИП | для компаний | |
| Изготовление | — | 5 000–10 000 | 50 000–100 000 |
| Продажа | 2 000–4 000 | 50 000–300 000 | |
| Производство алкогольной продукции или сигарет | — | 10 000–15 000 | 100 000–150 000 |
| Хранение, транспортировка и торговля сигаретами или алкоголем | 4 000–5 000 | 200 000–300 000 | |
Внимание! Партию непромаркированного товара конфискуют. Вернуть его невозможно даже после уплаты штрафа.
Повторные или злостные нарушения правил обязательной маркировки товаров повлекут и штрафные санкции, и уголовную ответственность:
| Оборот продукции без идентификаторов | Взыскание, тыс. р. | Принудительные работы/тюремный на срок, лет |
| в крупном размере | 100–300 | до 4 |
| по сговору | ||
| групповой или в особо крупном размере | 200–500 | до 5/до 6 плюс штраф до 1 млн р. |
| Спиртосодержащей или табачной: | ||
| в крупном размере | до 500 | до 3/до 3 плюс плюс штраф до 120 тыс. р. |
| по сговору, групповой или в особо крупном размере | 400–800 | до 5 лет/до 6 плюс штраф до 1 млн р. |
Крупный и особо крупный размеры:
- спиртосодержащая или табачная продукция без идентификаторов стоимостью от 100 тыс. р. и от 1 млн р., соответственно;
- прочий контрафакт стоимостью от 400 тыс. и 1,5 млн р., соответственно.
Нотабене. Суд может заменить тюремное заключение денежным взысканием или принудительными работами.
Штраф за нарушение правил маркировки продукции
За оборот товара с маркировочными кодами, не поддающимися идентификации, штрафуют так же, как и за торговлю контрафактом. Так, наказание последует, если 2D-сканер инспектора надзорного органа, выполняющего проверку производственного или оптового склада или торгового зала магазина, не справится с чтением идентификатора:
- поврежденного при перевозке груза;
- испорченного при длительном хранении товара;
- плохо пропечатанного;
- слабо контрастного;
- распечатанного с ошибкой.
Состояние кода Data Matrix необходимо проверять как при хранении продукции на складе (периодически) и после каждой транспортировки грузов, в том числе между локациями внутри компании, так и непосредственно перед розничной реализацией. Помимо самих идентификаторов, важен идеальный порядок в документообороте:
- Коды, указанные в УПД, должны соответствовать фактически нанесенным на упаковки, этикетки или товары.
- Товарные наименования, распечатанные на наклейках, также должны соответствовать тем, что содержатся в УПД, — до каждой буковки.
Если сведения в документации расходятся с информацией на коробках, этикетках или изделиях, партию придется вернуть контрагенту частично или полностью — зависит от условий, прописанных в контракте.
Что делать, если клиент вернул покупку в магазин, а код Data Matrix потерял или испортил? Перемаркировать продукт. Розничной точке следует отчитаться об этом в «Честный ЗНАК», получить новый идентификатор, нанести на товар и повторно ввести его в оборот. После этого можно выставлять на продажу в торговом зале. Реализация продукции без кода Data Matrix после возврата покупателем считается нарушением правил маркировки, и магазин получит штраф — такой же, как и за торговлю контрафактом.
Штраф за выдачу чека без кода маркировки при продаже товара на кассе
Еще один повод для наложения финансовых санкций — использование при расчетах с покупателями кассового аппарата, не «умеющего работать» с тегом 1162. Правило действует с 1 марта 2020. Бумажный чек, выдаваемый клиенту при покупке маркируемой продукции, должен содержать символ [M] и двумерный штрихкод (Data Matrix). Цифровой — направляемый покупателю на email — символьную последовательность (утверждена Приказом ФНС).
Чтобы избежать штрафа за оформление чеков без необходимых реквизитов при продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке, необходимо «перепрошить» кассовый аппарат. Если обновление служебного софта онлайн-кассы невозможно, придется ее заменить — на модель, готовую к работе с маркируемой продукцией. За нарушение этого правила с кассира взыщут от 1,5 до 3, с магазина — от 5 до 10 тыс. рублей.
Штрафы за нарушения правил маркировки товаров: новости
Госдума может принять закон, расширяющий финансовые санкции за нарушения, допущенные предпринимателями при работе с системой прослеживания. На этот раз они коснутся не только игроков фармацевтической отрасли, а всех участников рынка маркируемой продукции. Предложенный госорганом законопроект успешно прошел первое чтение. В случае его принятия, в КоАП добавят две новые статьи:
- 15.12.1 коснется лекарств и другой продукции. За производство и реализацию медпрепаратов или ввод в оборот всех остальных товаров без идентификаторов граждан и ИП предлагают штрафовать на сумму от 5 до 10, а организации — от 50 до 100 тыс. рублей.
- 15.12.2 предусматривает денежное наказание за нарушение правил подачи сведений непосредственно в «Честный ЗНАК». Работников предприятия и ИП оштрафуют на сумму от 1 до 10, компании — от 50 до 100 тыс. рублей.
За повторные нарушения санкции хотят усугубить:
- сотрудники предприятий и индивидуальные предприниматели заплатят уже от 10 до 20, а организации — от 100 до 200 тыс. рублей;
- деятельность компании приостановят на срок до 90 календарных дней;
- конфискуют не только контрафактный продукт, но и оборудование для его изготовления.
Граждан собираются штрафовать как за продажу лекарств без маркировки и ввода в оборот, так и за их распространение на безвозмездной основе: первый раз — на 2–4, за повторное нарушение — на 5–10 тыс. рублей.
Чиновники не ограничились ужесточением штрафов за неправильную маркировку и нарушения при работе с системой прослеживания. Минпромторг предложил свой законопроект, предусматривающий уголовное преследование за подделку идентификаторов. На момент публикации документ проходит экспертизу и находится на стадии публичных обсуждений.
Если этот НПА будет принят, штраф за поддельный код маркировки, нанесенный на товар, может достичь 100–500 тысяч рублей. Еще Минпромторг предлагает ввести наказание в виде тюремного заключения или принудительных работ на срок 3–5 лет.
Правда, вышеупомянутые санкции не касаются «табачки» — с ней гораздо строже. Поддельный код Data Matrix, нанесенный на пачку сигарет, может обойтись компании в 300–500 тысяч рублей, а для ее руководителя — обернуться тюремным сроком до 8 лет, «приправленным» штрафом до миллиона рублей.
