Масштабная реформа системы цифровой идентификации в РФ продолжается, с каждым годом охватывая новые сегменты рынка. И 2021 год не стал исключением — с 1 января правительство ввело запрет на продажу немаркированных товаров легкой промышленности, мотивируя это тем, что нововведение позволит практически полностью исключить оборот контрафактной продукции, увеличить налоговые поступления в бюджет и обезопасить конечного потребителя от приобретения некачественного товара.
Бизнесу надо серьезно пересмотреть правила своей работы, так как за попытки обойти новые требования предусмотрены весьма жесткие меры, включающие не только штрафные санкции, но и полную конфискацию товаров, на которых отсутствуют средства идентификации. Безусловно, есть особенности работы с маркированными товарами, которые нельзя игнорировать, но, пожалуй, куда более актуальный вопрос, во сколько обойдется переход на новые «рельсы». Мы прикинули, сколько ориентировочно будет стоить подготовить бизнес к маркировке легпрома. Поделимся своими соображениями.
Что нужно знать о маркировке легпрома: этапы внедрения, участники проекта, правила работы
Несмотря на то, что проект контролируется Правительством РФ, реализация программы осуществляется частной компанией «ЦРПТ» (Центр развития перспективных технологий), созданной на базе государственно-частного партнерства. Для обеспечения полного цикла маркировки и отслеживания товара Центр разработал Единую национальную базу «Честный ЗНАК». Платформа не только обеспечивает контроль за полным циклом продвижения товаров, но и выступает драйвером развития системы общественного контроля. Так, покупатель может в любой момент проверить легальность покупки при помощи мобильного приложения, устанавливаемого на смартфон или планшет.
Введению обязательных требований по маркировке изделий легкой промышленности предшествовал подготовительный этап, чтобы бизнес смог безболезненно перейти на новые правила. С 01.12.2019 года предприниматели могли в добровольном порядке зарегистрироваться в ИС для ее тестирования и отладки оборудования.
С 1 января 2021 года оборот товаров без идентификационных меток запрещен — вся информация о движении должна передаваться в систему «Честный ЗНАК». Вот что вам потребуется для регистрации в ИС МП:
- Оформить усиленную квалифицированную электронную подпись. Сертификат можно получить в любом из аккредитованных удостоверяющих центров (перечень размещен на сайте Минцифры России). Подпись должна быть оформлена на руководителя компании или лицо, имеющее право действовать от ее имени.
- На сайте «Честный ЗНАК» оформить заявку на регистрацию. Для этого надо указать данные о сертификате ЭП и свои контактные данные (номер телефона, email). При положительном решении пользователю в течение 24 часов, поступит письмо, содержащее ссылку на вход в личный кабинет.
- При первом входе в систему необходимо заполнить дополнительную информацию. Указать: оператора ЭДО, с которым заключен договор; ID участник; товарную группу, с которой работает организация. Импортеры должны указать номера GPS и GLN ассоциации «ГС1 РУС».
- Заполнить профиль компании: ввести сведения об организации, необходимые для заключения договора; банковские реквизиты (необязательно для ИП); добавить пользователей, имеющих право работать в системе; номенклатуру товаров.
После регистрации в ЛК можно пополнить счет и заказать коды. Это касается как производителей, так и предпринимателей — всех, у кого на складах есть остатки продукции без идентификаторов. Ее нужно было «обеспечить» кодами до 1 февраля 2021 года. Сейчас на рассмотрении находится проект постановления, разработанный Правительством РФ. В нем предусмотрен перенос срока маркировки остатков — на 1 мая 2021 года (касается товаров, приобретенных до 31.12.2020).
Какую одежду нужно маркировать в 2021
Перечень продукции легпрома, на которую обязательно нужно наносить средства идентификации, содержится в Распоряжении Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р. Товаров, подлежащих маркировке, не так уж и много. Вместе с тем, существуют некоторые особенности. Например, на спортивную одежду цифровые метки наносить не нужно. А вот лыжные куртки отдельно прописаны в кодах ТН ВЭД и внесены в список. Такая же ситуация с рубашками — эти предметы одежды для мужчин и мальчиков не маркируются.
Нюансы работы с маркированными товарами легкой промышленности
Изделия легпрома маркируют с помощью двумерных кодов Data Matrix. Выбор метки не случаен — она вмещает в себя значительный объем информации и отличается низкой себестоимостью генерации (50 коп. без НДС). Идентификатор наносят на этикетку или упаковку с изделием любым способом. Бумага для печати этикеток должна быть хорошего качества, не выцветать на солнце и не истираться при транспортировке или хранении.
В ходе проведения эксперимента предприниматели столкнулись с проблемой маркировки комплектов постельного белья, включающих несколько предметов. Для ее решения в ИС «Честный ЗНАК» оператор предусмотрел функцию, при помощи которой можно сформировать комплект из нескольких предметов и заказать для него единый штриховый код. Правда после нанесения идентификационной метки товары, входящие в комплект, нельзя реализовать по отдельности. В противном случае предпринимателю придется заказывать коды на каждую единицу продукции.
Что нужно знать производителям и оптовикам
За маркировку продукции при изготовлении отвечает производитель, который должен заказать в ИС ПМ метки для выпускаемого изделия и нанести их на товары. После этого передать сведения в «Честный ЗНАК» при помощи ЭДО.
С 01.01.2021 года внесены изменения в правила подачи сведений о цифровой идентификации товара в информационную базу. Так, атрибут «10 знаков кода ТН ВЭД» стал обязательным при отправке сведений о продукции. При этом заполнять товарную карточку можно непосредственно перед выполнением операции «Ввод товара в оборот», за исключением импортируемых товаров. В последнем случае значение атрибута можно передавать в момент прохождения таможенных процедур по запросу Федеральной таможенной службы РФ.
Передача партии изделий от производителя оптовику и далее по цепочке до розницы осуществляется на основании универсальных передаточных документов (УПД), где указаны коды всех товаров, включенных в отгрузку. Обмен документацией производится при помощи ЭДО. Правительство разработало Правила, утвержденные постановлением от 31.12.2019 № 1956, — ими и нужно руководствоваться при работе работе с маркированной продукцией легпрома.
Особенности работы с маркированными товарами в рознице
Дополнительные расходы розница понесет при цифровой идентификации продукции, приобретенной до 1 января 2021. Торговые точки должны самостоятельно заказывать коды и наносить их на остатки. Также метки нужно приобретать предпринимателю, если он самостоятельно собирает наборы, например, в рамках проводимой акции — 2 комплекта + 1 в подарок.
На вопрос ввода товара в оборот в случае возврата или пересорта, когда метка отсутствует или ее невозможно распознать, дала пояснения руководитель проекта ЦРПТ по направлению «Легкая промышленность» Вера Волкова: в настоящее время ведется работа по упрощению процесса повторной идентификации. В планах — разработка и внедрение ПО для работы с пересортом, обменом или возвратом продукции.
Магазины формата секонд-хенд не обязаны приобретать и наносить метки на изделия, если они поступили с ТН ВЭД ЕАЭС 6309 00 000 0 (бывшие в употреблении одежда и прочие товары). А комиссионные магазины при приемке новых изделий от физических или юридических лиц обязаны заказывать штрихкоды, самостоятельно наносить на изделия и продавать по стандартной схеме.
Ателье по пошиву одежды (белья) освобождены от обязательной маркировки, так как оказывают услуги, а не занимаются реализацией товара.
Какое оборудование требуется бизнесу для работы с маркированными товарами
Средний чек-лист предпринимателя при подготовке к работе с маркировкой будет зависеть от многих факторов: ежедневный товарооборот, количество торговых точек, ассортимент маркируемых изделий и др. Ниже приведен список оборудования, которое понадобится магазинам.
- Онлайн-касса с фискальным накопителем. Обязательное требование для всех предпринимателей независимо от форм собственности. Исключение составляют ИП и юридические лица, перечисленные в п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ. Выбор аппарата зависит от масштабов бизнеса и вида деятельности. Так, для небольшой торговой точки достаточно компактного POS-терминала Атол Sigma или автономной ККТ Меркурий 115Ф. Сетевым магазинам целесообразно приобрести оборудование с расширенными функциональными возможностями, например, Штрих-LightPOS или Атол Ритейл 54 Pro. При наличии службы доставки для курьеров можно взять МодульКассу с эквайрингом.
- 2D-сканер. При выборе надо обращать внимание на скорость и дальность сканирования, а также тип считывающего элемента (лазерный, диодный, имиджевый). Кроме того, ценовой диапазон варьируется в зависимости от типа подключения (проводной, беспроводной, стационарный). Популярностью пользуются: Mercury 2200 P2D SUPERLEAD, Zebra DS2208, Honeywell Voyager 1450gHR.
- Принтер этикеток. От качества печати зависит степень распознавания штрихкодов и, соответственно, скорость обслуживания посетителей. Мы рекомендуем приобретать модели, использующие термотрансферную печать, например, Godex EZ-2350i, TSC TTP-345.
- Учетное ПО также зависит от масштабов бизнеса. Если оборот небольшой, индивидуальный предприниматель может обойтись кассовой программой, которой оснащены смарт-терминалы Эвотор или Атол Sigma. Крупным компаниям потребуется больший набор функций: завести базу, настроить товароучетную систему и организовать корректный обмен электронными документами.
Кроме перечисленного, бизнесмену нужно учесть дополнительные расходы, связанные с обучением персонала: кассиров, товароведов, приемщиков, администраторов и др. Сканирование не каждой метки, передача некорректных данных ОФД, продажа товара до отображения его на остатках в ИС — вот неполные перечень ошибок, следствием которых может стать проверка специалистами Роспотребнадзора или ФНС.
Штрафы за допущенные нарушения регулируются п. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и достигают 300 тыс. рублей для юрлиц и 10 тыс. рублей для ИП. Если в рамках проверки будут выявлены немаркированные изделия, то бизнесмен может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 15.12 КоАП РФ. Она предусматривает штрафы в размере: до 10 тыс. рублей на ИП и 100 тыс. рублей — юридическому лицу. Весь немаркированный товар подлежит конфискации без права возврата.
Маркировка легпрома в 2021: последние новости
В целом цифровая идентификация легпрома мало чем отличается от маркировки других товарных групп. На примере предыдущих пилотных проектов участники рынка уже сейчас смогли оценить все преимущества проводимой реформы и активно поддержали новые правила. Так, по состоянию на 3 февраля 2021 года количество компаний, зарегистрировавшихся в системе «Честный ЗНАК», превысило 119 тыс., заняв лидирующую позицию среди других сегментов рынка. Ведущие российские бренды, такие как ZASPORT и BANON, одними из первых начали адаптацию производственной линии и товаропроводящей сети и продолжают улучшать условия как для своих сотрудников, так и для партнеров. По словам основателей компаний, особых затруднений при настройке работы не было.
Под новые требования переориентировались и некоторые зарубежные партнеры. Например, в рамках международного сотрудничества налажено информационное взаимодействие ИС ПМ «Честный ЗНАК» и системы «Электронный знак» Республики Беларусь. Теперь белорусские участники оборота получают штрихкоды из РФ и наносят их при производстве товаров, не определяя конкретного получателя в Российской Федерации. Информацию о приобретателе они указываются в передаточных документах.
