Обязательная маркировка обуви должна была стартовать в марте этого года, но в связи с неготовностью отрасли правительство предоставило дополнительное время для адаптации бизнес-процессов к новым требованиям торговли. С 1 июля окончательно запрещены изготовление, сбыт и импорт немаркированной обуви, а каждый участник отрасли должен отчитываться в систему «Честный ЗНАК» (ЧЗ). Маркировка регулируется тремя основными нормативными актами:
- Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р — утверждает список товаров, на которые нужно наносить средства идентификации (марки);
- ФЗ № 488 о внесении поправок в нормативно-правовые акты: 381-ФЗ «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ» и 54-ФЗ «О применении ККТ при расчетах в РФ»;
- Постановлением Правительства № 860 от 05.07.2019 — регламентирует правила производства и реализации товаров с нанесенными идентификаторами.
При игнорировании установленных норм наступает административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность. Рассмотрим подробнее, какой штраф предусмотрен за отсутствие маркировки на обуви, и как избежать наказания.
Маркировка обуви без штрафа: порядок и графики перехода
В качестве способа идентификации был выбран матричный код DataMatrix. Он позволит отследить полный цикл движения изделий от производителя до конечного потребителя. Идентификационный знак наносится на потребительскую упаковку (коробку), на само изделие или ярлык.
Чтобы оператор системы (ЦРПТ) получал информацию о вводе в оборот, перемещении и выбытии обуви, каждый участник рынка должен отчитываться о своих действиях в единый сервис «Честный ЗНАК».
Во избежание штрафов за отсутствие маркировки обуви представителям отрасли — изготовителям, дистрибьюторам, импортерам и ритейлерам — необходимо соблюдать следующий график:
- 1 этап — с 01.07.2020. Любые сделки с обувью (отгрузка от фабрики к дистрибьютору, от оптовика в розницу и т. д.) теперь возможны только при наличии уникального штрихкода. Информация о движении промаркированных изделий в обязательном порядке должна поступать в ЧЗ. Компании и ИП, которые с 1 июля выпускают в оборот, закупают и продают партии без DataMatrix, действуют незаконно;
- 2 этап — с 01.08.2020. С этой даты импортеры должны ввозить и реализовывать в РФ только маркированные изделия. Если обувь закуплена и оплачена до 1 июля (при наличии подтверждающей документации), ее можно ввозить в РФ без марок до 31 июля (п. 6, пп. «ж» п. 2 Постановления № 860). Идентификаторы на ввезенные партии должны быть нанесены строго до 1 августа.
- 3 этап — до 1 сентября. В эту дату заканчивается маркировка оставшейся обуви, закупленной до 01.07.2020. На руках у продавца должен быть документ, подтверждающий факт закупки до означенной даты.
С 1 сентября все, что не списано и не промаркировано, остается вне правового поля и влечет за собой как минимум административную ответственность. В п. 58 Постановления указано, что все обувные пары, не проданные до 01.07.2020, должны быть описаны в ЧЗ до 1 августа. Если этого не сделать, оборот товаров будет считаться нелегальным. ЦРПТ напомнил об этом в пресс-релизе в июне и уточнил, что такие меры нужны для того, чтобы участники отрасли не смогли получать коды на остатки в неограниченном количестве, а потом несколько лет клеить их на контрафакт в обход ЧЗ.
Оператор учтет все товарные остатки, описанные в системе до 1 августа и промаркированные до 1 сентября, и если у кода не будет соответствующего физического товара, его использование станет незаконным. Нарушения будут выявляться при плановых и внеплановых проверках контрольными органами или самим оператором при считывании штрихкодов — на кассе магазина, оптовом складе или потребителями через приложение от ЧЗ. Если обнаружится, что такой пары нет в системе (ее оборот не заявлен), одним штрафом за нарушение маркировки обуви не обойтись, в этом случае речь идет уже о мошенничестве.
Штраф за продажу и производство обуви без маркировки
Напомним, с начала III квартала 2020 года маркировка обувных товаров стала обязательной. Она коснулась всех субъектов, которые производят, ввозят из-за рубежа и реализуют обувь на территории РФ, в том числе через интернет-магазины. То есть обязанность по нанесению этикеток с DataMatrix распространяется на всех участников товародвижения:
| Представитель отрасли | Когда наносит код |
| Производители | Маркировка наносится на каждую пару до того, как она отгружается оптовику или в торговую точку. Прежде чем передать товар на реализацию, изготовитель должен отправить в ЧЗ информацию о том, что обувь произведена и готовится поступить в оборот |
| Импортеры | Клеят этикетки с кодами до того, как партия пересечет границу и попадет под таможенные процедуры. Импортеры должны сами заказывать коды и договариваться с иностранными поставщиками, чтобы те нанесли их на коробки |
| Оптовики | Наносят коды на остатки (до 1 сентября последние остатки должны быть промаркированы и пущены в оборот) |
| Розница | Маркирует товарные остатки (до 1 сентября) и возвраты от потребителей (если код испорчен) |
| Комиссионеры, принимающие товары на реализацию от физлиц | Физические лица не должны наносить идентификаторы на обувь, которую сдают в «комиссионку», эту обязанность берет на себя магазин. Этикетки с кодами должны быть наклеены до размещения изделий на продажу (ЧЗ должен получить уведомление, что продукция выпущена на рынок) |
Теперь рассмотрим, какой штраф придется заплатить за продажу обуви без маркировки. Согласно 54-ФЗ, при реализации маркированной продукции чек должен содержать реквизит «код товара» (тег 1162). По нему система ЧЗ идентифицирует изделие в базе и выводит его из оборота после продажи конечному потребителю.
За игнорирование этого требования наступает административная ответственность в виде штрафа, согласно ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ:
- для должностных лиц — от 1 500 до 3 000 руб.;
- для юрлиц — 5 000–10 000 руб. или предупреждение.
Ч. 1 ст. 15.12 КоАП устанавливает штрафы за выпуск обуви без маркировки для ИП и организаций-производителей. Должностные лица (руководители, заместители и т. д.) штрафуются на сумму 5 000–10 000 руб., юрлица — от 50 000 до 100 000 руб.
Юрлицо подлежит наказанию в том случае, если доказано, что оно не приняло все зависящие от него меры по соблюдению закона. Административная ответственность должностного лица наступает, если правонарушение возникло из-за неисполнения им своих профессиональных обязанностей. Штрафы за продажу обуви без маркировки определены в ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ:
- должностные лица — 5 000–10 000 рублей;
- юрлица — 50 000–300 000 руб.
Пары без DataMatrix будут изъяты из оборота и конфискованы. При производстве, приобретении, хранении и транспортировке в целях дальнейшего сбыта немаркированной обуви может наступить уголовная ответственность в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы. Штраф за торговлю обувью без маркировки зависит от общей стоимости продукции без кодов:
| Наказание | Крупный размер (от 2,25 млн руб.) | Особо крупный размер (от 9 млн руб.) |
| Штраф, тыс. руб. | до 300 | 200-500 |
| Принудительные работы | до 3 лет | до 5 лет |
| Лишение свободы | до 3 лет со штрафом до 80 000 руб. | до 6 лет со штрафом до 1 млн руб. |
Ранее Кабинетом министров обсуждался ввод моратория на штрафы за обувь без кодов, но последние новости по маркировке никак не связаны с послаблениями. Штрафные санкции применяются в полном объеме с 1 июля на все немаркированные изделия, за исключением остатков, приобретенных для продажи до 1 июля, — по ним действует отсрочка до 1 сентября.
Штрафы по маркировке обуви : что изменилось для ИП и ООО на ЕНВД
С января 2021 года ЕНВД будет упразднен для всех, но пока это коснулось только предпринимателей и организаций, торгующих обувью, шубами и лекарствами. С начала июля 2020 года розничные точки, реализующие маркированную обувь, не могут работать на ЕНВД (письмо Минфина от 30.04.2020 № 03-11-06/35443). Патентная система для ИП, продающих обувь c DataMatrix, тоже отменена с этой даты.
Налогоплательщики вправе перейти на «упрощенку» в отношении всего ассортимента или только изделий с DataMatrix. В первом случае им необходимо сняться с учета на ЕНВД и подать уведомление в ФНС о переходе на УСН в течение 30 дней, но не позднее 30 июля 2020 года. Если продавец не успел подать заявку в указанные сроки и продолжает торговать товарами с маркировкой, он автоматически переводится на ОСНО и платит все положенные для этого режима налоги. Те, кто планировал совмещать оба режима («вмененку» и «упрощенку»), должны были перейти на УСН до 1 января этого года.
При переходе на новый налоговый режим продавец должен поменять его и в онлайн-кассе. Перерегистрация ККТ не требуется, как и установка нового фискального накопителя (только если не истек срок его действия). Система налогообложения (тег 1055) — один из обязательных реквизитов кассового чека, поэтому настройки в ККТ нужно поменять до первой продажи на новом режиме. Печать чека со старым реквизитом считается нарушением 54-ФЗ и влечет за собой административную ответственность в виде предупреждения или штрафа по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ.
Кто освобожден от штрафов за нарушение маркировки обуви
Полный перечень обувной номенклатуры, подлежащей маркировке, определен распоряжением Правительства №792-р. В него вошли практически все виды обуви, начиная домашними тапками и заканчивая резиновыми сапогами:
- спецобувь;
- лыжная;
- с защитным металлическим мыском;
- для тенниса, баскетбольная и прочая спортивная обувь;
- с текстильным и кожаным верхом;
- водонепроницаемая из резины или пластмассы.
Постановлением № 860 уточняются категории обувной продукции, которые могут находиться в обороте без идентификационных меток:
- во временном хранении (то есть не предназначенные для дальнейшей реализации);
- модели, размещенные на витрине в качестве выставочного образца, но не для продажи;
- изъятые и конфискованные;
- ввезенные «физиками» из-за границы для личного использования;
- произведенные для прямого экспорта в страны ЕАЭС;
- реализуемые в duty free.
С полным списком таких категорий можно ознакомиться в ч. 4 ст. 1 постановления. Правила нормативно-правового акта на них не распространяются, поэтому штрафы за работу без маркировки обуви в этом случае тоже не предусмотрены.
Если покупатель вернул в магазин ботинки без DataMatrix, купленные до 1 июля, продавец обязан самостоятельно заказать код в ЧЗ и ввести товар в оборот уже с маркировкой. То же касается промаркированных изделий, которые вернулись от покупателей с нарушенной (потертой, грязной и т. д.) этикеткой. Если возвратили модель с хорошо читаемым средством идентификации, можно продавать ее с ним же.
Как работать без штрафов за отсутствие маркировки обуви
Все, кто уже торгует обувью или только собирается, должны авторизоваться в единой системе мониторинга «Честный ЗНАК» — именно там формируют и выдают уникальные маркировочные коды для каждой товарной единицы. Доступ к личному кабинету открывается бесплатно сразу после регистрации в сервисе.
Следующий этап — заказ средств идентификации. Для этого в ЛК нужно описать изделия, пользуясь одной из двух схем: полной или упрощенной. Полная предполагает описание из 12 атрибутов для каждой пары, используется производителями и импортерами. DataMatrix формируется на основе GTIN-кода, который выдает Ассоциация GS1. Производители и импортеры описывают товары в сервисе этой организации, а для этого необходимо внести разовый членский взнос (на год).
Упрощенная схема требует описания 4 признаков и используется розницей для получения кодов на обувные остатки. Членство в GS1 для этого не требуется, товары можно описать в ЛК ЧЗ.
Рассмотрим все подготовительные мероприятия, которые позволят избежать штрафов при маркировке обуви .
| Этап | Описание |
| Купить электронную подпись | Нужна для удаленной регистрации онлайн-кассы, создания аккаунта в системе ЧЗ и заказа кодов |
| Внедрить ЭДО | Передача прав на продукцию от одного участника к другому сопровождается электронными универсальными передаточными документами (УПД), а для этого нужен электронный документооборот. Услуги операторов ЭДО оплачиваются в соответствии с тарифами конкретной организации. Некоторые из них предлагают специальные тарифы с бесплатными входящими УПД (подойдет для розничных точек, которые только принимают документы) |
| Купить онлайн-кассу, если ее нет | Кассовый аппарат должен печатать чек с тегом 1162 («Код товара»), работать с 2D-сканером и обеспечивать удобную загрузку номенклатуры. Эти функции реализованы во всех современных моделях ККТ, кроме некоторых автономных кнопочных устройств. Для печати чека с кодом достаточно обновить прошивку. Одни производители делают это автоматически (например, Эвотор), другие — за отдельную плату. Для корректной интеграции с «товароучеткой» следует обновить драйвер, предназначенный для подключения ККТ к ПК |
| Подключить 2D-сканер | Розничные точки должны сканировать код перед продажей конечному потребителю. Для этого подойдет любой 2D-сканер, работающий с DataMatrix |
| Приобрести терминал сбора данных | На каждом этапе товародвижения (отгрузка, приемка, реализация) необходимо сканировать штрихкод, чтобы проверить его легальность в базе ЧЗ. Для автоматизации складского учета используется ТСД. Его можно синхронизировать с товароучетным ПО и обмениваться данными через любой доступный канал (проводное подключение, Wi-Fi, Bluetooth) |
| Заключить или обновить договор с ОФД | Передача данных в ЧЗ входит в основной тариф (по отправке чеков в ФНС) или оплачивается как отдельная услуга |
| Обновить товароучетное ПО | Если на предприятии ведется автоматизированный учет, перед интеграцией с кассой необходимо обновить «товароучетку» до последнего релиза. Ее взаимодействие с ККТ упростит процедуры приемки, отгрузки, продажи товаров и учета складских остатков. В качестве внешней программы может использоваться локальный софт (например, от «1С») или облачный сервис. |
Производителям потребуется дополнительное оборудование — регистратор эмиссии для заказа и получения маркировочных кодов. Оператор предоставляет его в бесплатное пользование.
Маркировка остатков обуви в ИС «Честный ЗНАК» до 1 сентября 2020: как избежать штрафов
Неизвестно, будет ли временная отмена штрафов по маркировке обуви или нет, но все остатки без штрихкодов, закупленные до 01.07.2020, нужно «прочипировать» до конца лета. Реализовывать эти партии без марок уже нельзя.
До 1 августа необходимо описать оставшиеся пары в системе (п. 58 Постановления № 860), а до 1 сентября разрешается получать на них штрихкоды, клеить этикетки и вводить в оборот. Во избежание штрафов продавцы должны иметь на руках сопроводительную документацию, подтверждающую закупку партии до 1 июля.
Дистрибьюторам и рознице доступен упрощенный способ заказа марок с описанием 4 реквизитов:
- тип модели (для мужчин, женщин, детей);
- ИНН собственника;
- первые две цифры товарной номенклатуры (ТН ВЭД);
- где изготовлена: в РФ или импорт.
Процедура осуществляется в ЛК на сайте ЧЗ в разделе «Описание остатков». Пользователь вводит реквизиты для каждой товарной позиции, нажимает «Подписать и отправить». Сгенерированные коды можно выгрузить из ЛК в любом удобном формате (PDF, EPS, CSV). После нанесения средств идентификации нереализованные товары необходимо ввести в оборот, сообщив об этом оператору до 1 сентября. DataMatrix для остатков выдаются на безвозмездной основе. В остальных случаях цена одной марки составляет 50 копеек без учета НДС.
У нас в Нижнекамске в Торговых Центрах ни в одном магазине нет маркированной обуви. В таджикских, в китайских, даже в «Лапотке» магазинах, вообще говорят, что это всё для лохов в столице, которых держат под контролем. Нас даже в системе «Честный Знак» нет. Почему так?