Правительство РФ планирует маркировать всю продукцию, присутствующую на российском рынке, к 2024 г. Уже запрещены выпуск и реализация отдельных групп товаров без средств идентификации. За несоблюдение требований законодательства участники оборота несут административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. Штрафы за маркировку регулируются ст. 15.12 КоАП и 171.1 УК РФ.
Вы можете узнать примерную стоимость внедрения маркировки для вашего бизнеса, ответив на несколько вопросов.
Штрафы за нарушение маркировки при производстве алкоголя и табака
С июля 2019 г. был прекращен выпуск табачных изделий, а ровно через год запретили их реализацию без средств идентификации. На упаковку теперь наносится код Data Matrix, а транспортировка груза сопровождается УПД. Данные передаются в «Честный ЗНАК». Запрет на выпуск альтернативных табачных изделий (сигарилл, кретека и прочих) установлен с июля 2020 г.
Движение алкоголя учитывается и контролируется ЕГАИС. Штрихкод Data Matrix уже нанесен на акцизную марку.
Алкогольные напитки и табак принадлежат к категории подакцизных товаров. Поэтому законодательство предусматривает более жесткие штрафы за нарушение их маркировки. Согласно КоАП РФ, за производство немаркированных алкогольных напитков и табака полагаются штрафы (в рублях):
- от ста до пятнадцати тысяч для должностных лиц;
- от ста до ста пятидесяти тысяч для юрлиц.
Одновременно с денежным взысканием осуществляется конфискация предмета правонарушения.
Штрафы за отсутствие маркировки для производителей других товаров
Нанесение марок на этапе производства зависит от вида продукции.
| Год | Дата | Товарная категория |
| 2019 | 1 июля | Меховые изделия (перешли под контроль системы «Честный ЗНАК») |
| 1 октября | Лекарства из группы высокозатратных нозологий | |
| 2020 | 1 июля | Обувь |
| 1 июля | Остальные медикаменты | |
| 1 октября | Фотоаппараты, лампы-вспышки, духи и туалетная вода | |
| 1 ноября | Шины и покрышки | |
| 2021 | 1 января | Изделия легкой промышленности |
| 20 января | Молочные продукты по отдельным группам ТН ВЭД (молоко, сливки, сыр, творог, молочная сыворотка, сливочное масло и прочее) | |
| 1 октября | Все молочные продукты |
Уже стартовали эксперименты по нанесению средств идентификации на кресла-качалки, упакованную воду. Завершен пилотный проект по маркировке велосипедов. С течением времени с системой «Честный ЗНАК» начнут работать представители всех видов бизнеса.
Согласно КоАП РФ, за невыполнение правил маркировки для производителей предусмотрены следующие штрафы (в рублях):
- от пяти до десяти тысяч для должностных лиц;
- от пятидесяти до ста тысяч для юрлиц.
В обоих случаях предмет правонарушения подлежит конфискации.
Штрафы за отсутствие маркировки товара: реализация алкоголя и табака
При реализации немаркированного табака и алкоголя с должностных лиц изымают от десяти до пятнадцати тысяч рублей. Также накладываются штрафные санкции на физлиц — от 4 000 до 5 000 рублей.
Что касается организаций, в отношении их деяний предусмотрены сравнительно большие штрафы за нарушение маркировки алкогольных напитков и табака — от 200 до 300 тысяч рублей.
Алкоголь и табачные изделия конфискуются контролирующими органами.
Штрафы за продажу других товаров без маркировки
За продажу товаров без маркировки, за исключением алкоголя и табака, предусмотрены следующие штрафы (в рублях):
- 2–4 тыс. для граждан;
- 5–10 тыс. для должностных лиц;
- 50–300 тыс. для организаций.
Предметы правонарушения подлежат конфискации. Штрафы за отсутствие маркировки действуют с даты запрета реализации продукции без средств идентификации, движение которой фиксируется в системе «Честный ЗНАК».
Штрафы за товары без маркировки: уголовная ответственность
За нарушение правил маркировки товара, совершенное в крупном и особо крупном размерах, согласно УК РФ, полагаются штрафы, принудительные работы или наказание в виде лишения свободы. Наивысшая мера пресечения, как правило, назначается редко и только при самых серьезных правонарушениях. Крупные и особо крупные размеры различаются, в зависимости от того, к какой товарной категории они применимы.
Алкоголь и табачные изделия
В таблице представлены возможные виды наказаний за серьезные нарушение при обороте алкогольных напитков и табачных изделий.
| Степень правонарушения | Штраф за нарушение маркировки продукции, тыс. рублей | Принудительные работы, количество лет | Лишение свободы/штрафные санкции, количество лет/рублей |
| В крупном размере (от 100 000 руб.) | До 500 | До трех | До трех/до 120 000 |
| Групповое по сговору. В особо крупном размере (от одного млн руб.) | От 400 до 800 | До пяти | До шести/до одного млн |
Денежное взыскание при заключении под стражу может быть не предусмотрено.
Непродовольственные товары
В таблице представлены возможные виды наказаний за несоблюдение правил работы с непродовольственной группой, требующей нанесения средств идентификации.
| Степень правонарушения | Штраф за отсутствие или несоблюдение правил маркировки, тыс. руб. | Принудительные работы, количество лет | Лишение свободы/ штрафные санкции, количество лет/руб. |
| В крупном размере (от 2,25 млн руб.) | До 300 | До трех | До трех/до 80 000 |
| Групповое по сговору | От 100 до 300 | До четырех | До четырех/до 100 000 |
| Организованной группой, в особо крупном размере (от 9 млн руб.) | 200–500 | До пяти | До 6/до одного млн |
Приговор в виде лишения свободы может быть исполнен без штрафных санкций.
Продукты питания
За нарушение оборота маркированных продуктов питания установлены следующие виды наказаний.
| Степень правонарушения | Штрафные санкции, тыс. руб. | Принудительные работы, количество лет | Лишение свободы/ штрафные санкции, количество лет/руб. |
| В крупном размере (от 400 тыс. руб.) | До 400 | До трех | До трех/до 80 тыс. |
| Групповое по сговору. В особо крупном размере (от полутора млн руб.) | От 300 до 700 либо сумма дохода за период от одного года до трех лет | До пяти | До шести/до одного млн |
Отбывание тюремного срока возможно без необходимости уплаты дополнительного денежного взноса.
Предусмотрен ли мораторий на штрафы при нарушении маркировки
Еще в конце июня 2020 г. в СМИ появилась новость о том, что Кабмин рассматривает инициативу участников рынка о введении моратория на штрафы за отсутствие или неправильную маркировку товаров. Предполагалось, что он будет введен на 6 месяцев. Рассматривалась возможность «заморозки» в отношении табачных изделий, обуви и лекарств. По мнению Веры Волковой, директора департамента общего бизнес-анализа ЦРПТ, временная отмена штрафов за несоблюдение требований маркировки позволила бы бизнесменам избежать серьезных финансовых потерь и с комфортом завершить подготовку к работе по новым правилам.
Несмотря на это, о решении Кабмина до сих пор ничего не известно. Ответственность за несоблюдение правил оборота маркированных групп товаров закреплена на законодательном уровне и действует в установленном порядке, без послаблений.
Ответственность несут все участники оборота продукции с нанесенными средствами идентификации: производители, дистрибьюторы, перевозчики, представители оптовой и розничной торговли.
Инструменты для работы с маркированными товарами
Для подготовки к работе по новым правилам необходимо:
- Приобрести усиленную КЭП, которая оформляется в Удостоверяющем центре. Также следует установить ПО для работы с электронной подписью.
- Заключить договор с ОФД, предоставив ему право на передачу сведений о выводе продукта со средствами идентификации из оборота в момент продажи конечному потребителю с использованием онлайн-кассы. При отсутствии договора вывод из оборота осуществляется как отдельная операция.
- Заключить договор с оператором ЭДО. Транспортировка маркированной продукции сопровождается электронными УПД. В документе содержатся все коды DataMatrix, соответствующие конкретным наименованиям. Если ОФД, с которым заключен договор, предоставляет услуги ЭДО, рекомендуется ими воспользоваться.
- Обновить прошивку онлайн-кассы для возможности формирования кассового чека требуемого формата или приобрести новую ККТ. В фискальном документе должен присутствовать реквизит «код товара» (тег 1162). Кассовый аппарат должен быть совместим со сканером двумерных штрихкодов.
- Установить 2D-сканер. Он может быть ручным или стационарным, беспроводным или проводным. Главное, чтобы устройство распознавало код DataMatrix (этой функцией оснащены практически все имиджеры). Сканер, используемый при реализации алкоголя, можно также применить для табака, при условии предварительного тестирования путем считывания штрихкода с пачки сигарет.
- Приобрести принтер этикеток для печати марок (используется не только производителями, но и представителями торговли в случае перемаркировки).
Подготовить необходимое оборудование и зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК» нужно заранее, до наступления даты, с которой запрещен оборот немаркированных изделий.
Кто проверяет маркировку товаров и накладывает штрафы
Если с ответственностью участников оборота маркированной продукции все понятно, остается открытым вопрос о том, кто проверяет маркировку товаров и накладывает штрафы за ее отсутствие на товаре. Официальный контролирующий орган — Роспотребнадзор. В пределах своей компетенции он осуществляет плановые, а также внеплановые проверки предприятий в случае поступления жалоб.
Но более тщательное отслеживание — «в руках» общественного контроля. Потребителям предоставлена возможность проверять качество продукции через специальное приложение путем сканирования маркировочных кодов на упаковке посредством камеры мобильного устройства. При обнаружении контрафактного продукта они вправе отправить жалобу в контролирующий орган. Она станет основанием для внеплановой проверки торговой точки и взыскания штрафа за продажу товаров без маркировки или несоблюдение установленных требований.
Скачать приложение можно бесплатно в Play Маркете. Его основная цель — предоставление потребителю гарантий подлинности приобретенных вещей, устранение контрафактных продуктов с российского рынка. Для считывания данных достаточно войти в приложение, выбрать режим сканирования и навести камеру телефона на маркировочный код. После распознавания зашифрованной информации пользователь получит сведения о продукции.
