С марта 2019 года началась обязательная регистрация участников табачного рынка в системе маркировки «Честный ЗНАК» (ЧЗ). В этом же году запретили выпуск и импорт немаркированных сигарет на территорию РФ. Представителям отрасли дали дополнительное время для подготовки к окончательному переходу на новые правила торговли, и 1 июля 2020 года он все-таки состоялся — по всей стране установлен запрет на оборот табачной продукции без уникальных кодов. При нарушении этого требования участник рынка получит штраф за продажу сигарет без маркировки. В отдельных случаях наступает уголовная ответственность с наказанием вплоть до лишения свободы.
Мораторий на штрафы для маркировки сигарет
Производители и продавцы «табачки» выступили с предложением ввести мораторий на штрафы при маркировке табака, а 24 июня 2020 года выяснилось, что эта инициатива находится на рассмотрении в Правительстве РФ. Представитель ЦРПТ Вера Волкова сообщила об этом в ходе интернет-конференции, проводимой Торгово-промышленной палатой РФ, и уточнила, что послабления рассматриваются сразу для трех товарных групп: табак, обувь и лекарства.
Введут ли мораторий на штрафы в сфере маркировки табака и сигарет
Выпуск в оборот и реализация «табачки» без марок запрещены с 1 июля. Мораторий на штрафы при маркировке сигарет позволил бы рынку постепенно и без потерь наладить работу в единой системе прослеживания товаров.
В июне было заявлено, что инициатива рассматривается, но никаких дальнейших комментариев по этому поводу не поступило. Обязательная маркировка уже запущена, и все штрафные санкции за ее нарушение действуют в полном объеме с 1 июля 2020 года.
Последние новости по табаку: отсрочка для маркировки непроданных остатков
До 01.07.2020 табачную продукцию в системе ЧЗ регистрировали только производители и импортеры, но после указанной даты эта обязанность коснулась оптовиков и розничных продавцов. В начале июля было опубликовано постановление Правительства РФ № 953 от 30.06.2020, которое внесло существенные поправки в основной нормативный акт по маркировке табака — Постановление № 224 от 28.02.2019.
Согласно изменениям, участники оборота до 1 декабря 2020 года могли хранить, транспортировать и самостоятельно маркировать остатки «табачки», нераспроданной до 01.07.2020 (п. 10 НПА № 224). После указанной даты дальнейшая реализация без идентификаторов становится нелегальной и влечет за собой штраф. Дистрибьюторы и розничные точки должны были описать оставшиеся позиции, заказать для них уникальные коды в ИС МП и нанести их на каждую пачку, отчитавшись оператору о вводе товара в оборот. Для удобства пользователей в информационную систему внедрены дополнительные инструменты специально для маркировки табачных остатков. Кроме того, 11 января 2021 года стартовал эксперимент по маркировке отдельных видов никотиносодержащей продукции:
- табак и табачные изделия, предназначенные для потребления путем нагревания (ОКПД2 12.00.19.100 и 12.00.19.900);
- курительные смеси для кальяна, не содержащие табака (ОКПД2 12.00.19.500).
Проект проводился в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2020 № 2273 и завершен 28 февраля. Мы отслеживаем новости о его проведении, результаты будут опубликованы дополнительно.
Маркировка табака без штрафов: порядок перехода на новые требования торговли
Идентификация пачек в системе мониторинга осуществляется с использованием кода Data Matrix. Он предполагает сравнительно невысокие затраты в производстве и нанесении. И при компактных размерах позволяет хранить большой объем информации. Даже если штрихкод поврежден более чем на 50%, 2D-сканер без проблем его распознает.
Оборот сигарет контролируется через ИС МОТП — это отдельный сервис ЧЗ, разработанный специально для табачной отрасли. Взаимодействие с единой системой мониторинга и прослеживания для всех участников рынка «табачки» начинается с создания личного кабинета в ИС МОТП.
Обязательная регистрация в ЧЗ для маркировки сигарет началась с 1 марта 2019 года, штрафы для производителей действуют с 01.07.2019. С этой даты их обязали выпускать «табачку» в оборот только с кодами DataMatrix. От изготовителя к дистрибьютору товар поступает в сопровождении электронных универсальных передаточных документов (УПД), в которых должны быть отображены штрихкоды всех отгруженных пачек. УПД поступают от одного звена к другому через систему электронного документооборота (ЭДО).
Розничные точки, которые принимают партии сигарет с DataMatrix, подключились к маркировке с 1 июля 2019 года, как и производители. Продажи осуществляются только через кассовый аппарат — он отправляет сведения о выбытии оператору фискальных данных (ОФД), а оттуда они попадают в ЧЗ.
С III квартала 2020 года полностью прекращен оборот сигарет без марок. УПД стали обязательны на каждом этапе товародвижения: от дистрибьютора к субдистрибьютору, от оптовика к розничной точке и т. д. Соответственно, на каждом звене должен быть подключен ЭДО.
Приведенный выше график интеграции с ЧЗ распространяется на папиросы, сигареты с фильтром и без него. Альтернативная табачная продукция маркируется по иным правилам. В список таковой входят:
- сигары и сигариллы;
- биди;
- кретек;
- кальянный, курительный, нюхательный и жевательный табак.
Для этой категории продукции маркировка сдвинулась на год:
- с 01.07.2020 запрещен выпуск и импорт без кодов, оптовые продажи сопровождаются УПД, розничные — проходят только через кассу;
- с 01.07.2021 планируется полностью запретить оборот без DataMatrix.
В отличие от сигарет, на которые можно только клеить этикетки, альтернативную «табачку» разрешается маркировать путем прямого нанесения кода на упаковку.
Штраф за производство сигарет без маркировки
Выпуск табачных изделий без идентификационного знака подпадает под п. 3 ст. 15.12 КоАП РФ. В качестве наказания используется наложение штрафных санкций и конфискация товара (без возврата владельцу). Штраф за производство сигарет без маркировки зависит от субъекта, по причине которого произошло нарушение:
- должностные лица компании — 10–15 тыс. руб.;
- юрлица — 100–150 тыс. руб.
Административная ответственность наступает не только при отсутствии средства маркировки, но и при его неправильном нанесении или неотправке информации оператору.
Штраф за продажу сигарет без маркировки
Согласно 54-ФЗ, Правительство РФ вправе устанавливать дополнительный обязательный реквизит чека — «код товара» для идентификации изделий в различных госсистемах. В Постановлении № 174 от 21.02.2019 сказано, что упомянутый реквизит должен присутствовать на чеках при продажах маркированной продукции, в том числе и «табачки». Отсутствие этой информации считается нарушением 54-ФЗ и влечет за собой административную ответственность (ч. 4 ст. 14.5 КоАП):
- должностные лица — 1 500–3 000 руб.;
- юрлица — 5 000-10 000 руб. или предупреждение.
Штрафы за реализацию табака без маркировки установлены ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Если продукция без кода поступила в продажу по вине конкретного должностного лица, его оштрафуют на 10–15 тыс. руб. На юрлицо налагается штраф 200–300 тыс. руб. Незаконно реализуемый товар конфискуется в полном размере. Гражданам, сбывающим табак без марок, придется заплатить от 4 до 5 тыс. рублей.
За производство, закупку, хранение и транспортировку немаркированных пачек с целью реализации в крупном и особо крупном размере наступает уголовная ответственность по ч. 4 и 5 ст. 171.1 Уголовного кодекса РФ.
| Наказание | В крупном размере (от 100 тыс. руб.) | В особо крупном размере (от 1 млн руб.) |
| Штраф, тыс. руб. | до 300 | 200–500 |
| Принудительные работы | до 3 лет | до 5 лет |
| Принудительная изоляция | до 3 лет со штрафом до 120 тыс. руб. | до 6 лет со штрафом до 1 млн руб. |
Маркировка сигарет в ИС «Честный ЗНАК»: как избежать штрафов в 2021 году
Прежде всего участнику рынка (изготовителям, импортерам, дистрибьюторам и рознице) необходимо создать личный аккаунт на сайте ЧЗ. Для этого потребуется квалифицированная электронная подпись, которую можно приобрести в любом удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи.
Документооборот
Передача товаров должна сопровождаться УПД. Обмен документами между участниками осуществляется с помощью ЭДО. Например, оптовая компания формирует партию для отгрузки и заносит коды, размещенные на каждой пачке, в электронную накладную. Оператор ЭДО обеспечивает передачу этого документа розничному магазину. Сотрудник точки продаж выгружает УПД и проверяет по нему промаркированные товары, сканируя этикетки. Если сигареты поставляются в блоках, открывать их не придется. Каждый блок имеет свой код, где записаны DataMatrix всех пачек.
Приемка и отклонение УПД фиксируются в личном кабинете ЭДО. Если все коды совпадают, уполномоченное лицо принимает партию и подписывает передаточный документ с помощью ЭЦП. Оператор ЦРПТ сразу получает подтверждение о переходе права собственности на товар от поставщика к реализатору.
Самый выгодный и удобный вариант ЭДО — подключение к своему ОФД (если он оказывает услуги документооборота). Некоторые операторы предлагают комбинированные пакеты со сниженными ценами.
Онлайн-касса
Продажа в магазине (ларьке, киоске и т. д.) — последний этап движения табака в товаропроводящей цепи. Чтобы избежать штрафов при маркировке сигарет, розничные продавцы должны фиксировать факт выбытия через кассу — после формирования чека ККТ автоматически направляет данные ОФД, откуда они передаются в ЧЗ. Для маркировки подходит любая современная касса, совместимая с 2D-сканером. За формирование чека с «кодом товара» (тег 1162) отвечает кассовая программа, поэтому ее нужно обновить до последнего релиза.
Стандартные тарифы ОФД (с передачей чеков в ФНС) не предполагают отправку данных в ЦРПТ, эту опцию придется подключать и оплачивать отдельно. В противном случае ЧЗ не получит информацию о выбытии сигарет с маркировкой, что влечет за собой штрафы.
Сканер штрихкодов
Для проверки подлинности кодов и их наличия в базе понадобится 2D-сканер. Это может быть любой имиджер, работающий с форматом DataMatrix, — ручной, стационарный, проводной или беспроводной. Если магазин отчитывается в ЕГАИС, используемый сканер для торговли алкоголем можно применять и для табака, но предварительно следует провести тестирование по считыванию марки с пачки.
Для автоматизации складского учета рекомендуется приобрести терминал сбора данных. Кроме стандартных функций сканера, он умеет собирать, хранить и передавать пакеты данных напрямую в «1С».
Как маркировать остатки
Оптовые компании и розничные магазины, которые не успели реализовать сигареты без штрихкодов до 1 июля, могут хранить, перевозить и самостоятельно их маркировать для дальнейшей реализации вплоть до 1 декабря. Но продавать их без средств идентификации уже нельзя. Оператор пока не предоставил четких инструкций по маркировке остатков, но из Постановления № 224, вышедшего 28 февраля 2019 г., ясно, что для этих целей участники оборота получат удаленный доступ к регистраторам эмиссии на безвозмездной основе (абз. 2 п. 9 части III документа).
