Закон ФЗ 54 от 22.05 2003: что нужно знать для перехода на ККТ
Федеральный оператор по продаже, подключению и обслуживанию контрольно-кассовой техники

Ваш город - Работаем по всей России
Да, верноДругой городпродолжить работу
Выберите свой город
Круглосуточно, без выходных

Заказать обратный звонок

Закон ФЗ 54 от 22.05 2003: что нужно знать для перехода на ККТ

2287
7
03.07.2019
Рейтинг:

На смену закону РФ № 5215-1 «О применении контрольно-кассовых машин» в 2003 году пришел новый нормативно-правовой акт — ФЗ № 54. С 2004 года все кассовые аппараты выпускались со встроенной ЭКЛЗ (защищенная электронная контрольная лента), которая записывала и хранила информацию о кассовых операциях, но не передавала ее через интернет. Для того чтобы начать работу с ККМ, требовалось зарегистрировать ее в ФНС и пройти обязательную процедуру фискализации в ЦТО.

Кассовая отрасль не менялась в течение длительного времени, и закон о ККТ не редактировался практически 13 лет. За этот период торговые процессы стали гораздо сложнее, кроме того, появилось большое количество компьютерных программ, которые позволяли «скручивать» ЭКЛЗ и уменьшать объем выручки для отчетности. Это вызывало большие сложности контроля бизнеса со стороны государства и заставило ввести новые налоговые режимы (ЕНВД и ПСН), чтобы получать хотя бы какую-то фиксированную сумму от предпринимателей.

Модернизация кассовых аппаратов стала неизбежной, и 3 июля 2016 года в силу вступил ФЗ № 290, который внес существенные коррективы в закон ФЗ 54 от 22.05 2003 и кардинально изменил всю кассовую систему.

С тех пор главный документ, регламентирующий порядок применения ККТ, редактировался 3 раза. Последние поправки были внесены в июне нынешнего года после вступления в силу ФЗ № 129 от 6.06.2019. В этой статье рассмотрим основные положения действующей редакции 54-ФЗ для разных сфер бизнеса и сделаем обзор новых поправок.

Переходите на онлайн-кассу? Подберем ККТ для вашего бизнеса за 5 минут.
Оставьте заявку и получите консультацию.

Отправляя форму вы принимаете условия обработки персональных данных.

Как менялся ФЗ N 54 от 22.05 2003

ФЗ № 290 дал контрольно-кассовой технике принципиально другое определение. В отличие от аппаратов с ЭКЛЗ, обновленная техника записывает и хранит информацию на фискальном накопителе и передает ее в ФНС через оператора фискальных данных в режиме онлайн.

До вступления в силу этого закона ФНС РФ проводила масштабный эксперимент в 4 регионах страны. В рамках пилота тестировалась новая технология передачи данных в налоговые органы. Был запущен облачный сервис, куда с любого ПК или мобильного устройства можно было отправить сведения о принятых платежах.

В итоге такой алгоритм не был одобрен, и в 2016 году в силу вступил ФЗ № 290, который и послужил толчком для начала глобальных кассовых преобразований. После него были приняты ФЗ № 192 и № 129, которые внесли множество послаблений и льгот по переходу на онлайн-ККТ.

Как подготовить кассу по закону РФ № 54 от 22.05 2003

Для передачи сведений о пробитых чеках в ИФНС касса должна подключаться к интернету через любой доступный интерфейс: Ethernet, Wi-Fi или GSM. Данные отправляются не напрямую, а через ОФД, поэтому владелец ККТ обязан заключить договор обслуживания с любым оператором из перечня, утвержденного ФНС.

С полным списком технических требований к контрольно-кассовой технике можно ознакомиться в ст. 4 ФЗ N 54 от 22 мая 2003 года.Разрешается использовать онлайн-кассы, включенные в реестр ФНС, — сюда входят модели, полностью соответствующие требованиям законодательства.

В отличие от использовавшихся ранее аппаратов с электронной защитной лентой, онлайн-ККТ работают в связке с фискальным накопителем, который идет в комплекте с кассой или приобретается отдельно. Первый ФН был выпущен 12.08.2016 компанией ООО «РИК».

Устройство собирает, записывает, хранит, шифрует, обеспечивает защиту и передает фискальные данные ОФД. После получения чека оператор отправляет в онлайн-кассу уведомление с подтверждением операции. ФН расшифровывает эти сведения и передает в вычислительный модуль ККМ в виде текстового сообщения. Требования к ФН перечислены в ст. 4.1. Закона.

Регистрация онлайн-кассы в ФНС

Владельцы старых ККМ с ЭКЛЗ не имели возможности зарегистрировать их дистанционно. Для постановки кассы на учет и при замене ленты приходилось неоднократно посещать отделение ИФНС.

Онлайн-кассы в этом плане дают существенное преимущество — регистрацию и перерегистрацию можно осуществлять в онлайн-режиме. Достаточно просто зайти на сайт nalog.ru, заполнить форму заявки, заверить ее цифровой подписью и отправить на рассмотрение. После присвоения технике регистрационного номера можно переходить к следующему этапу — фискализации. Здесь также есть свои плюсы по сравнению со старыми кассами. Раньше приходилось заранее подавать заявку, согласовывать дату и лично присутствовать при активации кассы в ИФНС.

Ввод онлайн-кассы в эксплуатацию можно выполнить самостоятельно. Во-первых, заключение договора с ЦТО теперь необязательно. Во-вторых, фискализация на современных ККТ занимает несколько минут и не требует особых навыков. Пользователь загружает утилиту регистрации и вводит данные, пользуясь подсказками приложения.

После фискализации остается зайти на сайт ФНС и завершить регистрацию. В течение 5 дней в ЛК налогоплательщика придет регистрационная карточка — это значит, что касса поставлена на учет и готова к эксплуатации. Подробный порядок регистрации, перерегистрации и снятия с учета описан в ст. 4.2. ФЗ N 54 от 22.05 2003.

Подпишись на наш канал в Яндекс Дзен - Онлайн-касса!
Получай первым горячие новости и лайфхаки!

Штрафы за неисполнение закона

Нарушение требований ФЗ 54 от 22 мая 2003 г. влечет за собой административную ответственность в виде штрафов, дисквалификации должностных лиц и приостановления деятельности. С полным перечнем административных взысканий можно ознакомиться в ст. 14.5. КоАП РФ.

26 июня текущего года Совфедом был одобрен и направлен Президенту РФ новый закон, который вводит мораторий на части 2-4 и 6 ст. 14.5. КоАП до 1 июля 2020 г. Действие этих санкций приостанавливается не для всех сфер бизнеса, а только для ЖКХ и тех, кто занимается продажей проездных билетов на транспорте.

1. Задай вопрос нашему специалисту в конце статьи.
2. Получи подробную консультацию и полное описание нюансов!
3. Или найди уже готовый ответ в комментариях наших читателей.

Требования к чекам в ФЗ 54 от 22 мая 2003

Требования к кассовому чеку и БСО перечислены в ст. 4.7. ФЗ 54 от 05 2003. Они в одинаковом объеме распространяются на все сферы бизнеса, за исключением ИП на спецрежимах (ЕНВД, УСН, ЕСХН и ПСН) — им разрешили не указывать в чеке название товара до февраля 2021 г.

В соответствии с коррективами, внесенными законом № 192, с середины текущего года при расчетах между ЮЛ и ИП в чек добавятся новые реквизиты (при их наличии):

  • название предприятия-клиента;
  • ИНН покупателя;
  • страна производства товара;
  • размер акциза;
  • номер таможенной декларации.

Организациям и ИП, торгующим маркированной продукцией, придется добавлять в фискальный документ еще один обязательный атрибут — код товара.

Коррективы в чеках предусмотрены и для организаторов лотерей. С 1 июля при выплате выигрыша от 15 000 р. необходимо указывать в чеке Ф. И. О. (название предприятия) и ИНН покупателя (поправка введена законом № 129 от 6.06.2019). То же касается и выплаты страховых премий.

По выдаче фискальных документов с 1 июля будет несколько нововведений. Рассмотрим их подробнее.

Безналичные платежи. ЮЛ и ИП, принимающие безналичную оплату от физлиц через банк, обязаны пробивать чеки через ККТ и передавать их клиентам: лично, на абонентский номер и e-mail или вложить в посылку с товаром.

Аванс. Если покупатель получил товар (услугу) не в момент оплаты (по предоплате), продавец обязан сформировать два чека (при приеме платежа и выдаче товара). В первом документе в пункте «Признак способа расчета» необходимо указать предоплату, а во втором — полный расчет зачетом аванса. Согласно п. 2.1. ст. 1.2. ФЗ РФ 54 от 22.05 2003 для отдельных сфер деятельности предусмотрены исключения:

  • организация культурно-массовых мероприятий;
  • пассажирские и грузоперевозки;
  • услуги связи;
  • продажа компьютерных игр, электронных книг, хостинга и других услуг из ст. 174.2 НК РФ.

ФЗ № 129 расширил список, добавив следующие услуги:

  • в сфере ЖКХ;
  • охрана и обеспечение безопасности;
  • образование.

С III квартала текущего года перечисленные субъекты получают право не пробивать по два чека. Вместо этого они могут формировать единый документ, где будут отражены все операции с зачетом (или возвратом) аванса за расчетный период (РП) до 30 дней. На формирование и отправку чека в ФНС дается 10 дней с момента окончания РП. Клиенту этот документ передавать не нужно.

Порядок перехода на онлайн-ККМ по ФЗ 54 от 05 2003

Переход на кассовые аппараты нового образца осуществляется уже в течение 3 лет. Благодаря поэтапной системе кассовых преобразований предприниматели могли обстоятельно подготовиться, адаптировать свой бизнес под новые требования и перейти на онлайн-ККТ в удобном режиме. С 2016 года на требования ФЗ 54 от 22 мая 2003 г перешли:

  • ритейлеры на УСН и ОСН, которые до 2016 года пользовались кассами с ЭКЛЗ;
  • продавцы алкогольной продукции;
  • розница и общепит на «вмененке» и ПСН, не имеющих в штате наемных работников;
  • интернет-магазины;
  • владельцы вендинговых автоматов, если они не используют труд нанятого персонала.

Как предполагалось ранее, остальные предприниматели (за исключением освобожденных по ст. 2 ФЗ-54) внедрят кассовые аппараты до 1 июля 2019 г. Однако ФЗ № 129, внесший очередные поправки в основной закон о ККТ, предоставил двухгодичную отсрочку для некоторых сфер микробизнеса:

  • торговля товарами собственного изготовления (сюда относится вся продукция, которую предприниматель самостоятельно изготавливает и продает на любых торговых площадках);
  • выполнение работ;
  • оказание услуг населению.

Льгота распространяется только на индивидуальных предпринимателей, работающих в одиночку, то есть без официального найма персонала. Если ИП решает расшириться и заключает трудовые договоры с сотрудниками (даже с одним), ему необходимо внедрить ККТ в течение 30 дней. Если кроме собственноручно изготовленной продукции в ассортимент вводятся товары сторонних производителей, без онлайн-кассы тоже не обойтись.

Пролонгация отсрочки для микробизнеса обусловлена предполагаемым введением налога для самозанятых по всей России. Если действующий в 4 регионах пилотный проект подтвердит свою эффективность, спецрежим введут повсеместно уже в следующем году.

Согласно п. 2.2. ст. 2 закона РФ 54 от 22.05 2003 требование по установке ККТ не распространяется на самозанятых граждан, которые платят налог на профессиональный доход. Таким образом, отсрочка позволит частникам-одиночкам опробовать спецрежим на себе и выбрать наиболее предпочтительный вариант — быть самозанятым или работать в статусе ИП.

Третья волна кассовой реформы завершилась 1 июля. С этого момента пробивать чеки через кассу и взаимодействовать с ОФД обязаны:

  • частники на ЕНВД и ПСН, торгующих покупными товарами (без персонала);
  • компании и ИП в сфере услуг, имеющие в штате наемных работников (на всех налоговых системах);
  • общепит на ЕНВД и ПСН  и вендинг (без персонала).

Поправки, внесенные в закон 6 июня текущего года, дополнили список субъектов, полностью освобожденных от внедрения ККТ:

  • продажа бахил (в том числе через торгоматы) в розницу;
  • сдача в аренду собственного жилья с машино-местами в МКД (льгота действительна только для ИП);
  • реализация частными предпринимателями театральных билетов любым способом, кроме интернет-торговли (в этом случае касса обязательна).

Для отдельных сфер деятельности разрешили не предоставлять чек клиенту, если тот не указал контактные данные до момента совершения платежа:

  • транспортные средства с автоматическими устройствами для приема оплаты (например, троллейбусы с турникетами);
  • вендинговые торгоматы, принимающие оплату за товары и услуги (кроме подакцизной, маркированной и технически сложной продукции), при наличии встроенного дисплея для отображения QR-кода.

Напомним, с февраля 2020 года все торгоматы должны быть в обязательном порядке оснащены дисплеями для демонстрации кодов быстрого реагирования.

Кассы для ИП на ЕНВД и ПСН. Установим и зарегистрируем за 1 день.
Оставьте заявку и получите консультацию в течение 5 минут.

Отправляя форму вы принимаете условия обработки персональных данных.

ФЗ N 54 от 22 мая 2003 года для сферы услуг

Требования законодательства о ККТ распространяются на ИП, частные и бюджетные учреждения, оказывающие услуги населению на коммерческой основе (п. 1 ст. 1.2. ФЗ 54 от 22.05 2003). Это означает, что если государственная организация берет оплату за свои услуги, она должна использовать кассовое оборудование и взаимодействовать с ОФД.

Исключение из этого правила предусмотрено только для уполномоченных органов госвласти, предоставляющих услуги парковки (п. 10 ст. 1.2.): на автодорогах регионального и муниципального значения, а также на участках, находящихся в госсобственности.

Онлайн-касса для ЖКХ

Ранее планировалось, что с 1 июля организации сферы ЖКХ — товарищества собственников недвижимости, ресурсоснабжающие и управляющие организации — переходят на онлайн-кассы наравне с другими компаниями в сфере услуг, но после принятия ФЗ № 129 порядок перехода на ККТ для этой отрасли изменился. При соблюдении ряда условий они могут существенно облегчить себе условия использования онлайн-касс.

Во-первых, организации, принимающие оплату за ЖКУ, освободили от необходимости печатать два чека при приеме авансов, о чем мы говорили ранее.

Во-вторых, согласно добавленному пункту 5.10. в ст. 1.2. ФЗ-54 при приеме оплаты за жилье и «коммуналку» чек можно выдавать только по письменному требованию потребителя. Фискальный документ необходимо отправить клиенту в 5-дневный срок с момента получения запроса. Если в течение 3 месяцев после зачисления платежа запрос так и не поступил, требование закона считается исполненным. Такая льгота действительна только в том случае, если клиент расплачивается по безналу и без посещения офиса компании.

Вам будет интересно: Каким ИП и ООО нужна онлайн-касса: кто обязан применять ККТ в 2019

Кто может не использовать кассу по ФЗ N 54 от 2003 г.

Обновленный ФЗ 54 от 2003 в ред от 6.06.2019 дает отдельным субъектам возможность полностью освободить себя от внедрения кассовых терминалов. В список таких льготников вошли:

  1. ТСЖ, садоводческие и огороднические сообщества, жилищные кооперативы и ЖСК, принимающие деньги за ЖКУ или услуги, оказанные участникам этой организации согласно уставной деятельности.
  2. Образовательные учреждения, принимающие оплату за услуги.
  3. Организации спортивной направленности (спорткомплексы, центры и т. д.).
  4. Частные и государственные культурно-досуговые центры (школы творчества, дома культуры и молодежи и др.).

Если перечисленные субъекты оказывают услуги только в рамках узкопрофильной деятельности, принимают оплату по безналу и без личного взаимодействия с плательщиком, они вправе не ставить ККМ и не заключать договор с ОФД.

Закон РФ ФЗ 54 от 22.05 2003: применение ККТ вне места расчетов

Недавно принятый закон № 129 внес еще одну существенную поправку в ФЗ о ККТ — расширил список субъектов, имеющих право применять кассовый терминал вне места расчетов с клиентом (то есть удаленно). Ранее удаленную кассу могли использовать интернет-магазины, ТС с автоматическими системами оплаты и вендинговые автоматы. После июньских нововведений в список попали:

  • нестационарная (разъездная и разносная) торговля вне основного офиса продаж;
  • онлайн-торговля и рестораны с курьерской доставкой;
  • выполнение работ и оказание услуг за пределами стационарной точки компании, например, с выездом на дом или в офис к клиенту;
  • сферы деятельности с использованием внутриотраслевых БСО (ломбарды, турфирмы и т. д.);
  • продажа проездных талонов в салоне транспорта;
  • прием оплаты за ЖКУ;
  • торговые автоматы, принимающие плату за автоматические услуги (например, автопрачечные).

Для исполнения обязанности по передаче клиенту фискального документа можно использовать любой из способов:

  • предоставление бумажного чека;
  • отправка документа в цифровом виде на абонентский номер или электронный ящик;
  • выдача БСО с реквизитами чека или QR-кода;
  • отправка на номер телефона или e-mail реквизитов для идентификации чека (сумма, дата, время расчета, РНМ и др.);
  • демонстрация QR-кода с экрана мобильного устройства или ПК;
  • предоставление бумажного талона с QR-кодом или ссылкой для получения чека на информационном ресурсе ОФД или ИФНС (этот вариант доступен при продаже проездных билетов в салоне ТС).

Если владелец кассы выбирает вариант с демонстрацией кода быстрого реагирования, получение кассового чека осуществляется клиентом самостоятельно (требуется считать код с помощью камеры на мобильном устройстве, расшифровать его в мобильном приложении и найти чек на сайте ФНС или ОФД). Если у клиента не окажется смартфона для его сканирования, обязанность по выдаче чека все равно считается исполненной.

Благодаря такому нововведению в действующем ФЗ 54 от 2003 года транспортные предприятия, а также компании, оказывающие услуги на выезде или продающие товары с курьерской доставкой, избавились от необходимости снабжать кассовым аппаратом каждого сотрудника. Достаточно установить оборудование в офисе или арендовать кассу в облаке и проводить через нее все платежные операции.

Какие преимущества дает ФЗ 54 от 22 мая 2003 г

ФЗ 54 от 2003 в ред от 6.06.2019 окончательно определил регламент применения онлайн-ККМ в различных сферах коммерческой деятельности, а также порядок формирования и выдачи кассовых чеков покупателям. Владельцы кассовых терминалов, соблюдающие требования законодательства, получают следующие преимущества:

  • удаленный контроль над бизнесом и работой кассиров;
  • получение точной информации о выручке с каждой торговой точки;
  • регистрация оборудования без личного присутствия в отделении ИФНС;
  • сокращение налоговых проверок;
  • работа в условиях честной конкуренции за счет вытеснения с рынка недобросовестных предпринимателей.

Покупатели получили возможность проверять легальность продажи и подлинность чека через бесплатное мобильное приложение и при выявлении нарушений отправлять жалобу в налоговую службу.

Подскажем, какая касса из нашего каталога подойдет под ваш бизнес.
Оставьте заявку и получите консультацию в течение 5 минут.

Отправляя форму вы принимаете условия обработки персональных данных.

Оцените, насколько полезна была информация в статье?

Наш каталог продукции

У нас Вы найдете широкий ассортимент товаров в сегментах
кассового, торгового, весового, банковского и офисного оборудования. Посмотреть весь каталог
Поделитесь полезным с друзьями:

Подпишитесь на обновления в один клик. У нас много полезной информации:

Добавить комментарий

Отправить комментарий

7 комментариев к записи "Закон ФЗ 54 от 22.05 2003: что нужно знать для перехода на ККТ"
  • Демидов С.
    29.07.2019

    Дааа, раньше было попроще, не было такого контроля и штрафов, не было таких расходов на то. чтобы соответствовать новым требованиям законодательства. Единственный плюс — это удобный анализ продаж. Всё стало более информативно и прозрачно.

    Ответить
  • Илья
    25.07.2019

    Ну помимо сложностей, которые вызывают все эти нововведения плюсы конечно тоже есть. Да, приходится потратиться, но мне например как владельцу сети стало очень удобно все контролировать удаленно. Да и проверки теперь будут явно реже.

    Ответить
  • Сергей
    12.07.2019

    На рынке тем, кто в павильонах или крытый рынок нет никаких отсрочек. Тут речь идет и о торговле в развал, и если рынок продуктовый и не крытый — кассы не нужны тоже.

    Ответить
    • online-kassa ru
      12.07.2019

      Да, можно не применять ККТ, при продаже непродовольственных товаров, кроме тех, которые входят в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 14.04.2017 №698-р, если вы торгуете на розничном рынке, ярмарке, в выставочном комплексе или в аналогичных местах, предназначенных для ведения торговли, за исключением магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, контейнеров и т.п., находящихся на их территории.

      Ответить
    • online-kassa ru
      13.07.2019

      Да, в соответствии с п.2 ст.2 54-ФЗ организации и ИП, осуществляющие сезонную торговлю вразвал могут не использовать ККТ. Сюда относится торговля овощными культурами (включая картофель), фруктами и бахчей. Аналогичной позиции придерживается и Минфин — Письмо от 09.08.2018 №03-01-15/56516.

      Ответить
  • Цимбал Олег
    10.07.2019

    Меня интересует вот что, в чем принуипально отличается торговля на рынке и в развал. На рынке значит кассы ставить обязывают, а развальщикам отсрочки и отмены.

    Ответить
  • Савин Олег
    09.07.2019

    Скажите, в каком пункте (может ссылку) конкретно посмотреть, что входит в товары собственного производства. Столкнулись с тем, что пошив детской одежды — это услуга, а не выше упомянутое.

    Ответить


вверх
Подпишитесь на рассылку

Расскажем и вовремя сообщим обо всех нововведениях.
Каждый месяц честный обзор нового кассового
оборудования и программного обеспечения.

Есть вопросы?

Мы заботимся о своих клиентах 24/7!
Ответим на вопросы, посоветуем лучшее
оборудование, решим технические сложности.

Задать вопрос
Хотите избежать штрафов по маркировке?

Получите решение «под ключ»
от наших экспертов!

Отправляя форму вы принимаете условия
обработки персональных данных.

голосом - проще!
Не тратьте свое время!

Наши менеджеры отлично разбираются в законодательстве и технике.Оставьте свой номер и мы быстро подберем лучшее решение по цене!

Отправляя форму вы принимаете условия обработки персональных данных.

Мы хотим сделать Вам действительно лучшее предложение по цене!

Ваш телефон:

Укажите Ваш контактный телефон и
засекайте время!

Отправляя форму вы принимаете условия обработки персональных данных.