Согласно закону ФЗ-487, принятому 31.12.2017 г., к 2024 году все производители и продавцы основных потребительских товаров, работающие на российском рынке, должны подключиться к системе обязательной маркировки. Реализация этой масштабной задачи осуществляется поэтапно, таким образом, чтобы предпринимателям было проще адаптироваться к новым требованиям. В настоящее время уже действует обязательная система отслеживания для алкогольной продукции, шуб, табака и древесины (ЛесЕГАИС).
27 июня 2019 года был запущен эксперимент по маркировке товаров легкой промышленности, который продлится вплоть до 30.11.2019 г. А с 1 декабря 2019 года для этой отрасли начнется обязательное подключение к системе маркировки.
Главная цель мероприятия — сокращение объема нелегальной продукции, обеспечение честной конкуренции на рынке, поддержка добросовестных производителей и продавцов, уплачивающих налоги в казну.
Судя по заявлениям замглавы Минфина Алексея Лаврова, введенная ранее маркировка меховых изделий позволила увеличить объем легального оборота шуб почти в 5 раз. Такие же результаты ожидаются и в других отраслях торговли.
Как будет проходить обязательная маркировка одежды с 2019 года и какие подготовительные мероприятия нужны для успешного подключения, поговорим в статье.
Вы можете узнать примерную стоимость внедрения маркировки для вашего бизнеса, ответив на несколько вопросов.
Закон о маркировке одежды
В нормативно-правовой базе РФ нет отдельного закона о маркировке одежды. Эта сфера регулируется единым для всех законодательным актом — ФЗ-487. Согласно этому документу, Правительство РФ имеет право добавить новый атрибут кассового чека — «код товара», который позволит идентифицировать продукцию и проконтролировать ее движение в сбытовой цепочке. Кроме того, оно вправе обязать хозяйствующих субъектов наносить средства идентификации на выпускаемые товары, чтобы упростить уполномоченным органам процесс контроля.
Второй по важности документ — это распоряжение Правительства №792-р., определяющее перечень позиций, которые подлежат идентификации в единой государственной информационной системе мониторинга движения товаров (ГИС).
Порядок проведения эксперимента по штрихкодированию одежды определен Постановлениями Правительства №787 от 11.08.2016 и №270 от 14.03.2019.
Размер оплаты за средства идентификации (маркировочные коды) утвержден Постановлением №577 от 8.05.2019.
Последние новости о маркировке одежды с 2019 года
Маркировка одежды — очередной этап создания прозрачного рынка в рамках федеральной программы по сокращению оборота контрафактной продукции. Система отслеживания обеспечивает очевидные преимущества всем участникам рынка.
Государственные контролирующие органы могут отслеживать движение продукции на каждом этапе логистической цепочки, начиная от выпуска товара, заканчивая его продажей конечному потребителю.
Сегмент легальных производителей и продавцов освобождается от «теневых» конкурентов, которые сбывают фальсификат и низкосортный контрафакт по сниженным ценам.
Покупатели получают качественную продукцию от надежных производителей и могут быть уверены в подлинности брендов. Кроме того, потребители смогут сообщать контролирующим органам о нелегальной торговле через специальное приложение, работающее в рамках системы маркировки. Программу можно скачать бесплатно в фирменном магазине приложений для устройств на базе Android и iOS.
Какую одежду нужно маркировать в 2019 году
С 1 декабря 2019 года к системе государственного мониторинга должны подключиться частные предприниматели и юрлица, участвующие в реализации одежды на территории России:
- производители (фабрики, заводы, ателье и т.д.);
- оптовые компании (дистрибьюторы);
- магазины (онлайн и офлайн), брендовые бутики, павильоны в ТЦ, рыночные торговые точки;
- организации и ИП, реализующие импортные изделия.
Для импортеров запуск товара в оборот начинается с момента въезда на территорию РФ, поэтому они обязаны наносить коды до пересечения границы, перед декларированием ввозимой продукции на таможне.
Обязательная маркировка в 2019 году коснется следующих групп товаров:
- верхняя одежда (плащи, ветровки, пальто);
- предметы гардероба, в том числе рабочая одежда, из натуральной кожи и отходов кожевенного производства;
- трикотажные и связанные вручную блузки.
Требования распространяются на мужскую, женскую и детскую одежду. Частные предприниматели на ЕНВД и ПСН, которые шьют и продают одежду хендмейд без привлечения наемных сотрудников, освобождены от использования кассовой техники до 2021 года. Но если их продукция входит в перечень категорий для обязательной маркировки, ККТ придется установить. Без кассы ИП не сможет подтвердить вывод изделий из оборота. 19 сентября 2019 года был принят законопроект, согласно которому с 1.01.2020 г. предприниматели на ЕНВД и ПСН не смогут торговать маркированными изделиями. Это значит, что «частникам-одиночкам» на спецрежимах придется или переходить на другую систему налогообложения или отказываться от торговли одеждой, подлежащей маркировке. Четких указаний по поводу дальнейших действий для этой категории микробизнеса законодатели пока не предоставили.
Оператор системы
На данный момент в России уже маркируется алкоголь, табак, некоторые лекарственные препараты и меховые изделия. В дальнейшем система контроля распространится на все группы потребительских товаров, от молока до велосипедов.
Реализация спиртсодержащей продукции отслеживается через информационную систему ЕГАИС — с ней взаимодействуют все участники российского алкогольного рынка. Все остальные товарные категории подключаются к общему оператору, в качестве которого выступает Центр Развития Перспективных Технологий (ЦРПТ). Это государственно-частное учреждение было назначено единым оператором национальной системы прослеживания товаров «Честный ЗНАК».
Основные задачи оператора:
- выдача уникальных кодов по запросу;
- формирование единой баз маркированных изделий;
- сбор, обработка и хранение информации от фабрик, дистрибьюторов, импортеров и розничных продавцов;
- обработка обращений о выявлении контрафакта.
Для изготовления двумерных идентификаторов используют современные средства криптозащиты. Участники эксперимента получают коды бесплатно, с момента обязательного подключения им придется платить за каждую метку 50 копеек (+НДС).
Маркировка остатков
Одежда и обувь не относятся к категории быстропродаваемых товаров, а значит, они могут годами лежать на полках в магазине или на складе. На остатки товаров ритейлерам придется самостоятельно наносить упрощенные штрихкоды. Для их генерации не нужен регистратор эмиссии, коды можно заказать в личном кабинете на сайте честныйзнак.рф. Сведения о реализации таких изделий можно передавать в систему в добровольном порядке. Основная цель этого мероприятия — наладить товароучет и ЭДО внутри своей организации.
Как подключиться к обязательной маркировке одежды с 2019 года
С 1 декабря производители, поставщики и продавцы будут обязаны сообщать регулятору (ЦРПТ) о выпуске, импорте, отгрузке, списании и продаже маркированной одежды. На каждом этапе жизненного цикла товар сканируется, а полученные сведения отправляются в ГИС. Несуществующие коды блокируются сервисом «Честный ЗНАК», а информации о нарушении направляется в соответствующие органы.
Система электронного документооборота
Чтобы стать участником процесса, предприниматель должен подключится к системе электронного документооборота (ЭДО) у одного их операторов, предлагающих подобные услуги, например, в Астрал или СКБ Контур. Систему ЭДО необходимо интегрировать с 1С или другой товароучетной программой, которая используется на предприятии.
Каждый этап движения продукции фиксируется с помощью универсального передаточного документа (УПД) — он подтверждает передачу имущественных прав от одного контрагента к другому (например, от дистрибьютора к розничному магазину).
УПД можно формировать в своей учетной системе или в личном кабинете на сайте ЦРПТ, после чего необходимо передать его контрагенту. Контрагент (например, розничная точка) получает документ в своей системе ЭДО и подтверждает его. А оператор документооборота автоматически отправляет УПД в «Честный ЗНАК» — система маркировки сразу увидит, что продукция принята, и коды перешли на баланс к другому субъекту.
При продаже покупателю онлайн-касса передает чек оператору фискальных данных (ОФД), оттуда информация поступает в «Честный ЗНАК», где фиксируется выход идентификатора из оборота. если касса работает в автономном режиме, сведения о продаже маркированного изделия придется передавать в ЦРПТ самостоятельно.
Оператором ЭДО может выступать ОФД, с которым уже заключен договор (если он оказывает такие услуги). Но стоит учесть, что ЭДО и передача фискальных данных — это разные услуги, и платить придется за каждую их них.
Регистрация в системе
Чтобы подключиться к системе мониторинга, участнику рынка требуется пройти стандартную для всех процедуру, состоящую из нескольких этапов:
- Подать заявку на регистрацию. Для этого необходимо перейти на сайт сервиса «Честный ЗНАК», выбрать раздел «Бизнес» и щелкнуть по ссылке «Регистрация в системе маркировки». В открывшейся форме будет предложено указать основную информацию о пользователе и выбрать тип маркируемой продукции.
- Получить квалифицированную электронную подпись. Сертификат КЭЦП можно получить в любом аккредитованном УЦ из списка. Подпись должна быть выпущена на любое лицо, уполномоченное действовать от имени юрлица/ИП без доверенности. Если у вас уже есть КЭЦП, ее можно использовать и для регистрации в системе «Честный ЗНАК». Электронная подпись нужна не только для регистрации в ЦРПТ, но и для подписания УПД при приемке товаров.
- Установить на ПК средство криптозащиты для работы с электронно-цифровой подписью. Чаще всего для этих целей используют утилиту КриптоПро CSP.
Установит криптографический плагин для браузера — КриптоПро Browser plug-in или Рутокен. - Зарегистрироваться в системе маркировки на сайте ЦРПТ. Сервис регистрации предложит выбрать ЭЦП и заполнить регистрационный лист: адреса магазинов и складов, контактные телефоны, регистрационный номер онлайн-кассы и т.д.
После регистрации личного кабинета в системе маркировки пользователю будет назначена консультация специалиста сервиса «Честный ЗНАК» по дальнейшей работе.
Важно! Работа с системой мониторинга возможна только на ОС Windows не ниже 7-й версии или macOS х 10.8 и выше.
Как устроена обязательная маркировка одежды в 2019 году
Маркировка (чипирование) одежды осуществляется с помощью идентификационных знаков, которые невозможно скопировать или подделать. В качестве средств идентификации одежды будут использовать двумерные коды DataMatrix, которые уже доказали свою эффективность в аналогичных экспериментах для сигарет и обуви. Это экономичные, компактные и простые в нанесении метки, которые легко распознаются даже на поврежденных этикетках и ярлыках. Идентификатор содержит всю информацию о товаре, необходимую для ее отслеживания: название, свойства (номер партии, дата выпуска), атрибуты (размер, цвет), веб-ссылки, телефонные номера и т.д.
Порядок реализации маркированной одежды выглядит следующим образом:
- производитель изготавливает партию одежды, заказывает маркировочные коды в ЦРПТ через свой личный кабинет;
- оператор («Честный ЗНАК») регистрирует в системе новые товары, на которые были выпущены коды;
- полученные идентификаторы необходимо нанести на этикетки и ярлыки, после чего наклеить их на товары и передать данные в ГИС о вводе товаров в оборот;
- партия маркированных изделий отгружается оптовику с последующим формированием электронной накладной (УПД) — оператор видит эту операцию и фиксирует ее в системе;
- поставщик отгружает партию ритейлеру и передает УПД — в системе маркировки будет видно, какие изделия и в каком объеме отгружены со склада;
- розничная точка принимает одежду по накладной и фиксирует приемку только после сканирования всех кодов DataMatrix;
- при продаже кассир сканирует этикетку со штрихкодом и проводит операцию через кассовый аппарат — факт продажи автоматически подтверждается в системе маркировки.
После продажи товара присвоенный ему код DataMatrix навсегда исчезает из оборота. Реализация другого изделия с этим же идентификатором уже невозможна. Потребитель может просканировать этикетку через мобильное приложение «Честный ЗНАК» и проверить легальность продажи.
Что нужно для маркировки верхней и другой повседневной одежды в 2019 году
Опыт других проектов по отслеживанию товарооборота показывает, что к маркировке одежды в 2019 году нужно готовиться заблаговременно: купить КЭЦП, оборудование и ПО, обучить персонал, подключиться к ЭДО, зарегистрироваться в системе и внимательно изучить нормативную базу. Для каждой группы субъектов есть определенные методические рекомендации, четкое соблюдение которых позволит оптимизировать бизнес-процессы по новым требованиям законодательства и избежать начисления штрафов.
Как подготовиться продавцам одежды
В торговле маркированной продукцией кассовый чек должен содержать реквизит «код товара», поэтому при выборе онлайн-ККТ узнайте у поставщика, поддерживает ли она тег 1162 (код товара) и печать матричных двумерных штрихкодов.
Предпочтение следует отдавать смарт-терминалам и POS-системам. Автономные кнопочные кассы не подходят для маркировки. Во-первых, большинство из них не совместимы с 2D-сканерами, во-вторых, они имеют ограниченную память для товарной номенклатуры и не позволяют организовать полноценный учет маркированных изделий.
Смарт-терминалы Эвотор и АТОЛ Sigma подойдут для малого и среднего торгового бизнеса — небольших фирменных магазинов, бутиков брендовых вещей и павильонов в ТЦ. Для сетевого ритейла и крупных магазинов одежды масс-маркета рекомендуется выбирать полноценные POS-системы, например, АТОЛ Ритейл 54 или ШТРИХ LightPOS.
Кассовый узел магазина должен быть оснащен сканером двумерных кодов. Для торговых точек с невысокой и средней проходимостью можно приобрести бюджетное ручное устройство, например, Honeywell HH400, АТОЛ SB 2108 или Datalogic Quickscan Lite QW2420.
Для дискаунтеров и магазинов-складов с постоянным клиентопотоком следует выбирать проводные или беспроводные сканеры с высокой скоростью и широким диапазоном считывания. В этой категории популярны имиджеры Zebra DS2278, Datalogic Gryphon D4430 и Honeywell Voyager 1452g.
В некоторых случаях продавцам придется печатать этикетки со штрихкодами DataMatrix, например, при возврате товара покупателем. В момент продажи код выбывает из оборота, поэтому продать возвращенное изделие с этим же идентификатором уже невозможно. Продавцу придется подавать заявку в ЦРПТ на получение нового кода и самостоятельно распечатывать этикетку на термопринтере.
Оборудование для склада
Для приемки, инвентаризации, комплектации и других товароучетных операций на складе рекомендуется приобрести терминал сбора данных со встроенным 2D-сканером. Особенно это актуально для крупных оптовых компаний и складских систем сетевых фирменных магазинов. В качестве программного обеспечения для ТСД можно использовать DataMobile с модулем «Маркировка». Это ПО интегрируется с любыми системами товарного учета, в том числе с 1С.
Функции ТСД для учета маркированной одежды:
- расшифровка идентификаторов DataMatrix и получение данных об изделиях;
- проверка соответствия фактической поставки с информацией из накладных (или УПД) поштучно и по группам;
- работа с загруженными документами инвентаризации, списания и перемещения товара на складе по кодам;
- возможность оперативно передавать в «товароучетку» информацию о принятой и отгруженной продукции, подключая терминал к ПК;
- создание УПД с указанием кодов DataMatrix для передачи в ЦРПТ.
Для складского учета маркированной одежды подойдут терминалы Атол Smart Lite, Urovo i6300, Datalogic MEMOR X3 или CipherLab RS30.
Что нужно производителям для маркировки
Уникальные коды Data Matrix на этикетки с одеждой наносит сам производитель. Для безопасного получения двумерных штрихкодов, заказанных в ЦРПТ, потребуется регистратор эмиссии (программно-аппаратный комплекс (ПАК) с криптографической защитой) и ПО «Станция управления заказами». Регистратор предназначен для получения кодов по зашифрованным каналом и отправки в ЦРПТ информации об их нанесении на товары. Устройства для эмиссии предоставляются производителям за счет оператора системы на безвозмездной основе. При этом предприятие может выбрать один из двух вариантов:
- удаленный доступ к регистратору, установленному в ЦОД;
- установка ПАК непосредственно на производстве.
Оператор отправляет сгенерированные коды через регистратор эмиссии, после чего производитель может нанести их на этикетки и распечатать одним из способов:
- термотрансферная печать (метод термопереноса) с использованием риббонов (промежуточных красящих лент);
- прямая термопечать — изображение формируется путем нагрева бумаги термоголовкой принтера.
Коды DataMatrix можно наносить на этикетки, бирки и ярлыки из картона или текстильной синтетической ленты.
Ответственность за нарушение требований по маркировке одежды
С 1 декабря 2019 года производители и продавцы одежды начнут регистрироваться в госсистеме мониторинга «Честный ЗНАК». Точные сроки подключения пока не определены, можно ориентироваться только на опыт аналогичного проекта с обувью. Подключить весь рынок в кратчайшие сроки не получится. Предпринимателям дадут время для адаптации бизнес-процессов к новым требованиям. Несколько месяцев потребуется для того чтобы подключить действующих участников рынка к системе.
Также следует учитывать, что к 1 декабря на оптовых складах и в розничных точках могут быть большие объемы немаркированной продукции. Учитывая эту ситуацию, предпринимателям дадут дополнительный период времени, чтобы реализовать остатки одежды без маркировки. Судя по опыту с обувью, на это может уйти 3-4 месяца и более.
Предположительно, торговля немаркированной одеждой из Распоряжения №792 будет окончательно запрещена не ранее весны-лета 2020 года. Когда запрет официально вступит в силу, начнут действовать административные санкции и уголовные наказания в отношении нарушителей закона.
Административные взыскания определены ст. 15.12 КоАП РФ.
| Штраф | Для должностных лиц | Для юрлиц |
| Производство товаров без маркировки | 5000-10000 р. | 50000-100000 р. |
| Продажа без маркировки | 5000-10000 р. | 50000-300000 р. |
Аналогичные санкции распространяются на субъектов, которые приобретают, хранят и транспортируют немаркированную одежду для дальнейшей реализации.
Нелегальный оборот товаров в крупном размере (от 1,5 млн. руб.) может повлечь за собой уголовную ответственность:
- лишение свободы до 4 лет;
- штраф до 100 т.р.
Оборот в особо крупном размере (от 6 млн.руб.):
- лишение свободы до 6 лет;
- штраф 500 т.р.
Окончательный порядок и сроки маркировки одежды официально пока не определены, это будет сделано по результатам пилота, который продлится до 1 декабря.
За последними новостями о маркировке одежды с 2019 года следите в нашем блоге и на официальном сайте «Честный ЗНАК».
